Coherencia de políticas para el desarrollo en cinco donantes del ...

Pablo Aguirre Carmona
de la Organización Mundial del Comercio
(OMC) y que pretenden estar guiados
por la demanda del país socio, en cumplimiento
del objetivo de alineamiento
de la Declaración de París (OCDE,
2007c). Esta iniciativa se adecua muy
bien a los objetivos de la política de desarrollo
holandesa, como reconoce una
evaluación sobre este canal de AOD realizada
por el gobierno holandés en 2005
(MAE Holanda, 2005a).
D. Migraciones
Se ha establecido una colaboración intensa
entre los ministerios de Justicia y
Asuntos Exteriores en esta materia y las
líneas estratégicas comunes en cuanto a
migraciones y desarrollo se han plasmado
en dos memorándum políticos
(MAE Holanda, 2004a; MAE Holanda,
2008d). A partir de un enfoque inicial en
que el único punto de contacto era la repatriación
de demandantes de asilo
rechazados, ahora la perspectiva es más
amplia e incluye las siguientes líneas
(MAE Holanda, 2008d):
• Repatriación de solicitantes de asilo
rechazados
Se ofrece una gratificación económica
al solicitante rechazado y paulatinamente
se está incorporando una capacitación
y orientación laborales antes
de la repatriación.
• Migración circular
Se estimulará que el inmigrante establecido
en Holanda regrese periódica-
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mente a su país de origen para trabajar,
aportando su experiencia en favor
del desarrollo de su propio país.
• Gestión migratoria
Se evita explícitamente cualquier
condicionalidad que surja de relacionar
la colaboración en gestión migratoria
(control de fronteras, inmigración
ilegal) de un país en desarrollo
con la continuidad de la AOD holandesa
en dicho país. Se intentan fomentar
buenas prácticas en este
sentido, incidiendo en la buena gobernanza
y en los beneficios mutuos
que ofrece la lucha contra el tráfico
de personas.
• Fuga de cerebros
Profesionales cualificados de los países
en desarrollo, de forma voluntaria
pero según las necesidades planteadas
por dichos países, residen durante
determinados períodos en sus países
de origen. Allí trabajan en su
sector laboral y son pagados con fondos
de la AOD holandesa.
Aunque, según su propia opinión, Holanda
no contribuye de forma importante
al fenómeno de la fuga de cerebros
(MAE Holanda, 2008d), es interesante su
aproximación estratégica a este ámbito.
El sistema de puntuación para los inmigrantes
que desean entrar en Holanda
pretende atraer inmigración cualificada
(Ministerio de Justicia de Holanda,
2006). Al tiempo, se implementan proyectos
para que estos mismos inmigrantes
regresen periódicamente a su