Coherencia de políticas para el desarrollo en cinco donantes del ...

PRÓLOGO
Carlos Botella Calatayud *
La Fundación Carolina, a través de su
Centro de Estudios para América Latina
y la Cooperación Internacional (CeALCI),
aborda el estudio del desarrollo desde
distintos ámbitos: la financiación global
del desarrollo, la cohesión social, las
cuestiones de género, la cultura, la formación,
la investigación, la eficacia de
la ayuda así como la participación de
otros actores no gubernamentales en el
proceso de desarrollo.
Una de las cuestiones que se derivan de
la consideración de estos diversos ámbitos
es que el apoyo eficaz a los procesos
de desarrollo de los países socios
requiere de una coherencia entre los
distintos componentes o instrumentos
de la propia política de cooperación al
desarrollo. Asimismo, debe existir coherencia
en la relación entre la política de
cooperación y aquellas otras políticas
públicas que puedan afectar a dichos
procesos de desarrollo.
Así, la coherencia de las diferentes actuaciones
que lleva a cabo un país en su
relación con el mundo en desarrollo, se
torna un factor indispensable para alcanzar
los objetivos compartidos de reducción
de la pobreza y de las desigualdades
globales. El enorme impacto que
sobre los países en desarrollo tienen políticas
diferentes a la de cooperación,
como pueden ser la agrícola, la de defensa,
la comercial, la de inmigración, la
de la internalización de la empresa o la
* Fundación Carolina, CeALCI
ambiental, las convierten en objeto
de interés y análisis para el ámbito del
desarrollo.
Se trataría, pues, de potenciar el impacto
positivo de algunas de estas políticas
en el desarrollo, así como de minimizar
el impacto negativo de otras políticas en
los procesos de desarrollo.
En el ámbito internacional, ya desde
principios de la década de los 90, Naciones
Unidas, la Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económico
(OCDE) y la Unión Europea comienzan a
plantear una perspectiva de desarrollo
que vaya más allá de la Ayuda Oficial al
Desarrollo (AOD). Se observa entonces
que existen otras muchas políticas —financieras,
comerciales, migratorias, medioambientales,
agrícolas, culturales, de
defensa, etc.— que pueden fomentar o
limitar el desarrollo de los países.
En un momento como el actual, de crisis
económica internacional, el impulso por
mantener la coherencia de las políticas
para el desarrollo requiere de un renovado
esfuerzo de colaboración y solidaridad
global. Así, debería tenerse en
cuenta en el diseño de las intervenciones
para afianzar el proceso hacia la recuperación
económica global ya que, en
un mundo crecientemente interconectado,
ésta no será posible y sostenible sin
prever las consecuencias de dichas medidas
en el mundo en desarrollo.
IX