Coherencia de políticas para el desarrollo en cinco donantes del ...

José Antonio Alonso, Pablo Aguirre y Natalia Millán
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rencia de políticas en todos los
ministerios, de modo que puedan
colaborar con la DGPOLDE en el
logro de ese objetivo. De seguir lo
aquí propuesto, los puntos focales
debieran estar en relación con
el mandato de la Oficina de Coherencia
de Políticas, más que con
el de la DGPOLDE. No obstante, lo
relevante no es tanto el vínculo
administrativo, que quedaría pendiente
de definición en función
del modelo institucional que se
adopte, como la tarea que se le
asigne a estos focales. En principio,
es poco realista pensar que
estos puntos focales pudieran
asumir la responsabilidad de convertirse
en promotores de la coherencia
para el desarrollo en el
ámbito de las políticas propias del
ministerio al que pertenecen. Entre
otras cosas porque muchas de
las decisiones que deben analizar
han sido adoptadas por sus superiores.
Por tanto, la tarea que podrían
realizar estos puntos focales
es generar la agenda y dar seguimiento
a los grupos interdepartamentales
en los que participe su
ministerio, ya hayan sido creados
a instancias de la Oficina de Coherencia
de Políticas, bien por iniciativa
de la Comisión Delegada. Su
función es, por tanto, la de dinamizar
esos procesos, aun cuando
sean otros responsables de su
mismo ministerio los que participen
en los diversos grupos que se
creen.
e) Alterar el mandato del Consejo de
Cooperación
31. El Consejo de Cooperación tiene
entre sus mandatos elaborar un
Informe anual sobre coherencia
de políticas, que debe ser elevado
para su conocimiento al Parlamento.
Hasta el momento, sólo se
completó un Informe, en 2006,
que fue muy laborioso de redactar
y que la Secretaría de Estado ni siquiera
remitió al Parlamento; en
estos momentos se está a punto
de culminar un segundo Informe,
después de un paréntesis de más
de tres años. La experiencia de
este período pasado revela que es
difícil que un Consejo de Cooperación,
sin apoyo técnico alguno,
basado en la dedicación voluntaria
de sus miembros, esté en
condiciones de elaborar informes
anuales sobre temas complejos,
que en algunos casos requieren
cierto conocimiento experto y
tiempo para acercar pociones entre
diversos departamentos y asentar
una doctrina que pueda ser
compartida. La reciente decisión
de crear una Secretaría Técnica
del Consejo puede atenuar alguno
de estos problemas, aunque no es
probable que los resuelva todos.
Por ello es razonable que se produzca
una revisión del mandato al
Consejo.
32. Conviene señalar que constituye
un factor inequívocamente positivo
encargar a un organismo con-