Coherencia de políticas para el desarrollo en cinco donantes del ...

Natalia Millán Acevedo
tado a Estado, contribuciones a organismos
multilaterales no financieros de desarrollo,
aportaciones a fondos globales
y fondos fiduciarios, y adjudicación de
créditos concesionales, entre otros. El
FONPRODE pretende convertirse en un
instrumento de cooperación con objetivos
claros de desarrollo entre los que
destacan la lucha contra la pobreza y el
trabajo por la consecución de los ODM.
Por su parte, la propuesta de ley del
FIEM establece claramente que su objetivo
es la promoción de la internacionalización
de la empresa española. No
obstante, el proyecto contempla el cumplimiento
del principio de coherencia en
su artículo 3 así como la garantía de evitar
actuaciones que redunden en sobreendeudamientos
de los países en desarrollo.
Por último, el FIEM promoverá
la integración de prácticas de responsabilidad
social y anticorrupción en los
proyectos que financie. En la medida en
que ambos textos se encuentran en proceso
de enmienda, es pronto para analizar
su diseño final.
VI. SOCIEDAD CIVIL
En consonancia con lo observado en
otros donantes, la sociedad civil española
ha jugado un papel fundamental en
el seguimiento, la vigilancia y la denuncia
de las posibles incoherencias en la
formulación e implementación de políticas
públicas. El caso de la ley de exportación
de armas, la ley sobre deuda ex-
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terna o el Pacto de Estado contra la Pobreza
son ejemplos exitosos de la capacidad
de incidencia política de la sociedad
civil organizada. En general, las
ONGD mantienen un diálogo muy fluido
con las distintas instancias del sistema
de cooperación, como pueden ser
AECID, DGPOLDE o SECI. Esta característica
no es extrapolable a todas las entidades
públicas, dado que con alguno
de los ministerios, la comunicación se desarrolla
de forma más irregular y compleja.
Aún así, todos los ministerios participan
en instancias de diálogo con la
sociedad civil, que se generan principalmente,
en el marco del Consejo de Cooperación
para el Desarrollo.
Las iniciativas de los diferentes actores
en el ámbito de la coherencia se describen
a continuación:
• Intermón Oxfam desarrolla sistemáticamente
campañas en ámbitos específicos,
como puede ser el comercio
justo, la exportación de armas o el
cambio climático. De hecho, esta
ONGD tiene un departamento de incidencia
política y otro de sensibilización
social cuyo propósito último es
promover políticas públicas en el Norte
que fomenten el progreso de los
países del Sur. En tal sentido, realizan
una labor de incidencia relevante desde
la perspectiva de la coherencia.
• La Coordinadora de ONG para el Desarrollo
está trabajando en la esfera
del análisis de la coherencia tanto a
escala doméstica como internacional.
Para 2010 esta institución tiene pro-