Coherencia de políticas para el desarrollo en cinco donantes del ...

José Antonio Alonso, Pablo Aguirre y Natalia Millán
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mento mediante un informe bianual
específicamente dedicado al
ámbito de la coherencia. Suecia
informa sobre los avances y obstáculos
en la aplicación de la Política
Global de Desarrollo así como
acerca de la contribución de cada
ministerio a la promoción de un
desarrollo equitativo y sustentable.
Holanda, por su parte, informa
bianualmente acerca de las actividades
realizadas en materia de
promoción de la coherencia. En
los dos casos se trata de un mecanismo
de rendición de cuentas
aunque en Suecia se observa cierto
esfuerzo por incluir un análisis
más evaluativo y no únicamente
descriptivo. Asimismo, en ambos
casos se trata de informes elaborados
por el propio gobierno. Por lo
que respecta a evaluaciones independientes,
Reino Unido se caracteriza
por poseer un aparato analítico
sólido tanto en el interior del
gobierno como en la sociedad civil,
que le ha permito asentar una
importante cultura de evaluación
independiente sobre mecanismos
específicos que se utilizan para la
promoción de coherencia, como,
por ejemplo, los Convenios de Servicio
Público. Por útlimo, Holanda
también ha realizado evaluaciones
externas acerca de su principal
mecanismo en el ámbito analizado:
la Unidad de Coherencia de
Políticas. En ninguno de los cinco
países hay experiencias en la evaluación
de la incidencia de sus pro-
pias políticas en el desarrollo de
los países del Sur.
16. Otro rasgo común de Reino Unido,
Alemania, Holanda y Suecia
es la importancia que se le da al
conocimiento como elemento básico
a considerar en el proceso de
toma de decisiones políticas. La
opinión de la comunidad académica
es recabada con asiduidad
por los gobiernos de estos cuatro
casos mediante contactos con
universidades y centros de estudios
especializados tanto a escala
doméstica como internacional.
Y lo que es más importante, en
consonancia con la cultura del
trabajo en común y el consenso
ya reseñada, este conocimiento
se integra en el diseño de las políticas
como una valiosa aportación
de la sociedad al debate político
que permite una discusión informada
entre los actores responsables.
En este ámbito España
muestra, de momento, débiles esfuerzos
por trabajar con centros
académicos que le permitan mejorar
la base de conocimiento en
diferentes áreas de análisis del
desarrollo, incluida la coherencia
de políticas.
17. Las ONGD tienen un papel fundamental
en la identificación, supervisión
y denuncia de las posibles
incoherencias en las políticas gubernamentales
en lo relativo a la
coherencia. En todos los países
analizados existe un intenso trabajo
de incidencia por parte de las