Coherencia de políticas para el desarrollo en cinco donantes del ...

Pablo Aguirre Carmona
el actual gobierno, en que se afirma que
es la responsabilidad de Europa hacer
un esfuerzo concertado para promover
la posición de los países en desarrollo
en organizaciones internacionales como
la OMC, así como animar a dichos países
a jugar un papel más activo en el sistema
internacional de comercio (Christian
Democratic Alliance et al., 2007).
V. MECANISMOS EN EL SENO
DE LA POLÍTICA DE COOPERACIÓN
La coherencia de políticas para el desarrollo
se refiere específicamente a la
coherencia del conjunto de políticas de
un gobierno con respecto a los objetivos
que plantea su política de cooperación.
No obstante, en este epígrafe se
hace una breve alusión a los mecanismos
mediante los cuales Holanda supervisa
la coherencia entre las diferentes
modalidades de AOD, para tratar
que los diversos mecanismos de canalización
funcionen de forma coordinada y
de acuerdo a los objetivos que establece
la política de cooperación holandesa.
A. Coherencia en la ayuda multilateral
El Departamento de Naciones Unidas e
Instituciones Financieras Internacionales
(DVF), coordina y supervisa todos
los desembolsos canalizados hacia dichos
organismos desde cualquier instancia
del Gobierno holandés, incluyendo
tanto los aportados por otros departa-
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mentos temáticos del MAE como los
que el propio departamento gestiona directamente.
Por tanto, un único departamento es el
interlocutor holandés con todos los organismos
multilaterales. Ello no garantiza
por sí mismo la coherencia, ya que
dicho departamento en ocasiones únicamente
canaliza los fondos, pero las
decisiones sobre su gestión se sitúan en
otras instancias. Esta estructura, no obstante,
facilita la coherencia en el interior
de la ayuda multilateral, ya que como
mínimo existe la posibilidad de tener en
todo momento una visión de conjunto
de las aportaciones multilaterales que
realiza Holanda.
B. Coherencia ayuda multilateral –
ayuda bilateral
El 98% de la AOD se gestiona desde un
único ministerio, el MAE. Por tanto, la
coherencia en este ámbito se promueve
mediante los órganos intraministeriales
de planificación y coordinación de los
presupuestos AOD, que se sitúan dentro
del MAE.
C. Ayuda reembolsable
La Compañía holandesa para la financiación
del desarrollo (FMO) canaliza
AOD, en su mayor parte reembolsable,
hacia el sector privado de los países del
Sur. Dicha AOD representa el 17% de la
cartera de inversión de FMO y aproxi-