Coherencia de políticas para el desarrollo en cinco donantes del ...

cias internacionales de este tipo
ayuda a promover la coherencia en
el seno de los países y a estimular
una cierta disciplina externa en ese
propósito.
13. Los mecanismos informales de coordinación
son importantes para
explicar parte del éxito del trabajo
por la coherencia. Con independencia
del tipo de aproximación
elegida, la coordinación no necesariamente
establecida de forma
explícita, sino integrada como parte
del funcionamiento ordinario de
la Administración, está presente
en mayor medida allí donde los logros
en materia de coherencia son
relevantes. Mientras que los mecanismos
de coordinación formales
—que son elementos fundamentales
para la promoción de la coherencia—
pueden diseñarse e implantarse,
la voluntad de diálogo y
acuerdo y la constitución de instancias
informales de interconsulta
son igualmente substanciales.
De hecho, la comunicación entre
personas de diferentes departamentos
y ministerios, incluso más
allá de los cauces explicitados formalmente,
constituye un aspecto
determinante para la coherencia, y
está presente de forma importante
en Suecia, Holanda, Reino Unido y
Alemania. Aunque en cada uno de
estos países se manifieste de una
forma particular, en todos ellos la
comunicación informal supone
una manifestación de una cultura
del trabajo integrado, y de una
Conclusiones y recomendaciones
percepción de la responsabilidad
de la gestión pública como algo
que necesariamente debe asumirse
de forma conjunta y no compartimentalizada.
14. La experiencia y consolidación del
sistema de cooperación incide de
forma significativa en la promoción
de la coherencia de políticas
para el desarrollo. Aún cuando el
enfoque utilizado en cada caso
pueda ser diferente (Alemania, Holanda,
Reino Unido y Suecia), la
mayor eficacia en materia de coherencia
con respecto a España, está
en buena parte relacionada con la
mayor consolidación institucional,
técnica y estratégica de sus respectivos
sistemas de cooperación.
Dos son las razones principales de
este hecho: en primer lugar, la
existencia de una política sólida de
ayuda permite tanto valorar la incidencia
de las políticas del Norte en
los países en desarrollo como evaluar
la forma de integrar el desarrollo
a los distintos ámbitos de
la gestión pública; en segundo lugar,
una mayor solidez de la cooperación
permite a quienes promueven
la coherencia para el
desarrollo ser percibidos como interlocutores
legítimos y con capacidad
de influencia en los procesos
de decisión gubernamentales.
15. La evaluación de las políticas es
otro elemento a considerar en la
caracterización de los países analizados.
Los gobiernos sueco y holandés
rinden cuentas al Parla-
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