Coherencia de políticas para el desarrollo en cinco donantes del ...

Pablo Aguirre Carmona
carga de trabajo de la Unidad de Coherencia.
El seguimiento de las propuestas
legislativas que llegan desde la Comisión
Europea es en ocasiones una tarea
más bien rutinaria, mientras que en
otros casos se apoya en una fuerte implicación
anterior que supone la ampliación
de conocimiento en la materia mediante
los canales ya referidos. Existen
cinco mecanismos que permiten introducir
el punto de vista de la coherencia
en este ámbito:
• Ficha de valoración de las propuestas
de la Comisión Europea
La ficha de valoración es la base sobre
la que se discutirá la posición de Holanda
en Bruselas. Contiene una sección
en el que explícitamente deben
señalarse los efectos que esta propuesta
tendría para los países en desarrollo
en caso de ser aprobada. Este
apartado es trabajado y consensuado
por especialistas del ministerio directamente
implicado junto con funcionarios
del MAE, en muchas ocasiones
de la Unidad de Coherencia, que
adoptan el punto de vista de la coherencia
de políticas.
• Grupo de trabajo para la valoración
de nuevas propuestas de la Comisión
Europea (BNC) 18
En el grupo de trabajo participan representantes
de todos los ministerios
y es presidido por un funcionario de
alto nivel del MAE. Se reúne siempre
que aparece una nueva propuesta que
estudiar y es donde se elabora la ficha
anteriormente mencionada con participación
directa de la Unidad de Coherencia.
• Comité de coordinación sobre problemas
de integración y asociación europeos
(CoCo) 19
Este Comité se reúne con periodicidad
semanal. Participan funcionarios
de alto nivel de todos los ministerios y
está dirigido por el Secretario de Estado
para Asuntos Europeos. Se elaboran,
a partir del trabajo realizado por el
grupo de trabajo BNC, las posiciones e
instrucciones de cara a las reuniones
del Consejo de la Unión Europea (Consejo
de Ministros) o cualquier otra
cuestión de relevancia de alcance
europeo. Las posiciones acordadas
pasan desde ahí al Consejo de Ministros
que, tras aprobarlas, las remite al
Parlamento, antes de ser trasladadas
a Bruselas.
• Reunión preparatoria del Consejo de
Representantes Permanentes (CORE-
PER) 20
Las reuniones preparatorias para el
COREPER se celebran semanalmente,
coordinadas por el MAE. A partir de
las fichas elaboradas por BNC y las
conclusiones del CoCo, en estas reuniones
se definen las posiciones que
18 BNC son las siglas en holandés de Working Group for the Assessment of new Commission Proposals.
19 CoCo: siglas en holandés de Coordination Committee on European Integration- and Association Problems.
20 Instruction Meeting of Permanent Representatives.
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