Coherencia de políticas para el desarrollo en cinco donantes del ...

Rogelio Madrueño Aguilar
construcción de la paz y la democracia, y
la promoción de reformas justas de la
globalización.
En este diseño el BMZ se inserta como
el principal actor dentro de las políticas
de cooperación internacional, no sólo
por el control y gestión del presupuesto
en la materia, sino también por sus
vínculos con otras áreas dentro del gobierno
federal. Esto implica necesariamente
la existencia de otros agentes involucrados
en este esfuerzo, entre los
que figuran algunos Ministerios Federales,
como son: Asuntos Exteriores, Finanzas,
Economía y Tecnología, del Interior
y Asuntos Familiares, entre otros
(Stoke y Forster, 1999).
EL BMZ comprende dentro de su estructura
organizacional cerca de 600
empleados bajo el liderazgo de un Ministro(a)
y un Secretario(a) de Estado
en el Parlamento 5 . El diez por ciento de
ese total trabaja en el exterior en organismos
internacionales y proyectos específicos
de manera eventual, hecho
que da un carácter rotatorio a parte del
personal, y alrededor del ochenta por
ciento desempeña actividades en la oficina
localizada en la ciudad de Bonn,
estando el resto localizado en Berlín.
Aunque ambas oficinas realizan labores
complementarias tienen especializaciones
diferentes. La primera lleva a
cabo sus responsabilidades mediante
tres direcciones generales. La Dirección
General 1 se encarga de los aspectos
administrativos y los temas de cooperación
vinculados con la sociedad
civil. La Dirección-General 2 abarca la
cooperación a escala regional y nacional
con Asia, Latinoamérica y Europa,
además de las operaciones relacionadas
con la consolidación de la paz y la
democracia. Esta Dirección General supervisa
los proyectos y programas de la
cooperación financiera y técnica con
cada país receptor. La Dirección General
3 es responsable de la cooperación
con organismos internacionales y con
la comunidad donante, así como de diseñar
los principios y estrategias de las
grandes líneas de la política de cooperación
para el desarrollo. Asimismo,
mantiene las relaciones con la región
de Oriente Medio y África. Por su parte
la oficina de Berlín está más centrada
en servir de apoyo al trabajo político
que se desarrolla en la capital de la República,
particularmente con el Parlamento
6 , el Gabinete de gobierno y
5 Desde finales de octubre de 2009 el BMZ está a cargo de Dirk Niebel, mientras que la Secretaría de Estado
en el Parlamento, está en manos de Gudrun Kopp, ambos pertenecientes al partido liberal.
6 Los problemas relativos a la política del desarrollo —principios fundamentales, así como la discusión,
cada otoño, del proyecto de presupuesto— es abordada dentro del Bundestag (Parlamento) por medio del
Comité de Cooperación Económica y Desarrollo. Asimismo desde la decimocuarta legislatura (1998-2002)
se le considera parte integral de los debates referentes a los temas de comercio, gestión y prevención de
crisis y política exterior, mediante los Comités de Derechos Humanos y Ayuda Humanitaria, y Asuntos Exteriores.
Desde 1996 las preocupaciones más recientes han enfatizado temas como: VIH/sida en los países
en desarrollo (mayo de 2006), financiación para la protección y conservación de la biodiversidad
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