Coherencia de políticas para el desarrollo en cinco donantes del ...

Pablo Aguirre Carmona
este punto se centra en el funcionamiento
en sí de dicha Unidad.
La Unidad de Coherencia de Políticas
tiene tres ámbitos de trabajo (MAE Holanda,
2006; Engel et al., 2009):
• Implicación en el establecimiento de
las posiciones de Holanda en la UE
Supone la participación en los diferentes
grupos de trabajo y reuniones
de coordinación interministeriales.
Esto requiere una supervisión constante
de las discusiones políticas del
día a día en relación con la legislación
europea.
• Trabajo sobre cuestiones específicas
La Unidad se centra en un tema concreto
colaborando con otras secciones
del MAE o de otros ministerios.
Ello implica desde la ampliación de la
base de conocimiento sobre la cuestión,
en caso de que sea necesario,
hasta la articulación de labores de incidencia
en los ámbitos nacional e
internacional.
• Fortalecimiento de la atención hacia
la coherencia
Dentro de Holanda, esto se traduce en
la realización de un informe bianual
sobre el progreso hacia el cumplimiento
del ODM 8, además de apoyar
los esfuerzos de las ONGD en la promoción
de la coherencia de políticas.
En la esfera internacional, la Unidad
es, en primer lugar, el actor clave para
coordinar los esfuerzos que realiza
Holanda con los que realizan otros pa-
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íses en términos de coherencia (MAE
Holanda, 2008a). Ello implica colaboración
con otros países de la Unión
Europea y la OCDE que se interesan
por esta cuestión, por ejemplo en el
intercambio de información sobre temas
concretos. También en el ámbito
internacional la Unidad asume el rol
de promover la atención hacia la coherencia
tanto en el seno del CAD
como de la Unión Europea.
El trabajo sobre cuestiones específicas
se puede enfocar de dos formas alternativas,
que difieren en la profundidad con
que la Unidad de Coherencia se involucra.
Cuando se utiliza el enfoque dossier,
el trabajo de la Unidad es de carácter regular
y constante, con tareas diarias de
arbitraje en el proceso de formulación
de políticas. Esto se hace coordinando el
intercambio de información entre diferentes
departamentos implicados, por
ejemplo en cuestiones en que la Unión
Europea tiene competencias y sobre las
que se está fijando la posición holandesa.
Es un proceso de discusión política y
de difusión del punto de vista de la coherencia
de políticas en ese ámbito concreto,
basándose en el conocimiento ya
existente sobre la materia.
En cambio, cuando la Unidad se encarga
de un tema utilizando el enfoque
proyecto, el grado de implicación es mucho
mayor y el marco temporal de trabajo
mucho más extenso. Con la coordinación
de la Unidad se establecen grupos
de trabajo, interministeriales en muchas
ocasiones, que temporalmente refuer-