Reporte Anual que se presenta de acuerdo con las disposiciones ...

2.6.1.2 Alertas tempranas
En referencia a los requerimientos de capitalización en México, la CNBV clasifica a los bancos en
varias categorías dependiendo de su índice de capitalización y otras medidas correctivas para
prevenir y corregir problemas que puedan afectar la estabilidad o solvencia de los bancos si no
logran alcanzar los niveles mínimos requeridos del índice de capitalización.
2.6.2 IPAB
La Ley del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario implementada el 20 de enero de 1999,
regula sobre la creación organización y funciones del Instituto para la Protección del Ahorro
Bancario, IPAB. El IPAB es un organismo público descentralizado que regula el apoyo financiero
otorgado a los bancos para proteger los depósitos de los mismos.
Sólo en casos excepcionales puede el IPAB otorgar apoyo financiero a instituciones bancarias.
De acuerdo a la Ley del IPAB, los bancos deben proporcionar la información requerida por el IPAB
para evaluar su situación financiera y notificar a este sobre cualquier evento que pudiera afectar su
estabilidad financiera. La Ley de IPAB excluye expresamente la difusión de tal información de las
provisiones sobre confidencialidad contenida en la Ley de Instituciones de Crédito y expresamente
ordena que el IPAB y la CNBV pueden acceder a esa información y bases de datos de los bancos.
El IPAB está autorizado a manejar y vender las carteras de crédito, derechos acciones y
cualesquiera otros activos que adquiera para realizar sus funciones de acuerdo a la ley del IPAB, a
efecto de maximizar el valor de recuperación. El IPAB debe asegurarse de que la venta de tales
activos se haga a través de procedimientos abiertos y públicos. Al Presidente de México se le
exige anualmente un reporte al congreso preparado por el IPAB con una cuenta detallada de las
transacciones realizadas por el IPAB en el año previo.
El IPAB tiene una junta de gobierno de siete miembros: (i) El Secretario de Hacienda y Crédito
Público, (ii) El Gobernador del Banco de México, (iii) El Presidente de la Comisión Nacional
Bancaria y de Valores, (iv) cuatro otros integrantes nombrados por el Presidente de la República,
con la aprobación de dos terceras partes del senado.
El seguro de depósito proporcionado por el IPAB a los ahorradores será pagado cuando se
determine la disolución, liquidación o bancarrota de un banco. El IPAB actuará como liquidador o
recipiente en la disolución, liquidación o bancarrota de los bancos, ya sea directamente o a través
de la designación de un representante. El IPAB garantizará las obligaciones de los bancos ante
determinados depositantes y acreditados (excluyendo, entre oros, a instituciones financieras) sólo
hasta un monto de 400,000 UDI’s por persona por banco. El IPAB no garantizará (i) depósitos y
préstamos que constituyan instrumentos negociables y notas de promesa de pago al portador; (ii)
pasivos ante instituciones financieras o subsidiarias del banco; (iii) pasivos no incurridos en el
curso ordinario del negocio y transacciones de partes relacionadas, y (iv) pasivos asumidos de
mala fe o en conexión con lavado de dinero u otras actividades ilegales.
Los bancos tienen la obligación de pagar contribuciones ordinarias y extraordinarias al IPAB como
lo determine en cada caso el Consejo de Gobierno del IPAB. Bajo la Ley del IPAB, se les requiere
a los bancos hacer contribuciones mensuales ordinarias al IPAB, iguales a 1/12 de 0.4%
multiplicado por los pasivos diarios promedio del mes menos (i) tenencia de bonos a plazo emitidos
por otros bancos comerciales; (ii) financiamiento otorgado a otros bancos comerciales; (iii)
financiamiento otorgado por el IPAB; (iv) obligaciones subordinadas convertibles obligatoriamente
en acciones del banco y (v) algunas operaciones de forwards.
La Junta de Gobierno del IPAB tiene también la autoridad de imponer contribuciones
extraordinarias en caso que, dadas las condiciones del sistema financiero mexicano, el IPAB no
tenga suficientes fondos disponibles para cubrir sus obligaciones. La determinación de las
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