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naturaleza o el alcance de este cambio diferirá de acuerdo a las circunstancias de cada país,
más en todos los casos habrán requerimientos comunes de ajustes a la normatividad y la
operatividad de los sistemas de administración tributaria. El éxito de un programa de
modernización y fortalecimiento institucional, se encontrará siempre subordinado al
cumplimiento inicial y permanente de tres condiciones básicas: (i) la existencia de apoyo y
voluntad política al más alto nivel de gobierno posible; (ii) la participación de un equipo
nacional altamente calificado y motivado, dispuesto a asumir las responsabilidades de
cualquier eventualidad; y, (iii) la existencia de una estrategia de cambio consistente, con
indicadores de resultados realistas y medibles. Paralelamente a la existencia de estos
factores condicionantes, existen también otros determinantes para el éxito de los
programas, los cuales se encuentran estrechamente vinculados a la etapa de preparación de
los mismos.
Montessori, María (Italia, 1870-1952)
Nacida en Chiaravelle (Italia) fue la primera mujer que se doctoró en ciencias naturales y
medicina por la Universidad de Roma y, con este requisito –que no era muy común a
finales del siglo XIX y principios del XX- mantuvo con dedicación y pericia sus ideas
pedagógicas, que más tarde las concretizó en la Casa dei Bambini. En este lugar, desarrolló
el método Montessori de enseñanza, con una profundidad médica y pedagógica para
encauzar a niños y niñas con problemas y deficiencias mentales hacia el desarrollo social e
intelectual. Puede decirse, que por esta razón, al método de Montessori se le considera
como la fundamentación de la pedagogía científica de la escuela nueva.
“El respeto a la vida infantil…la libertad de los niños y su propia autoeducación” para
Montessori son esenciales y esto, hace que tanto la disciplina como los materiales
educativos tengan una importancia vital, pero después de la condición humana.
Básicamente, este método tiene sus propios fundamentos, en los que se indica a
continuación: a.- “Preparar al niño para la vida, para enfrentarse al ambiente; b.- facilitar un
ambiente agradable a los niños en el aula; c.- no interferir en los esfuerzos del niño, en su
propio aprendizaje; d.- proporcionar unos materiales sensoriales que ejerciten los sentidos
(tacto, olor, sabor, etc) y desarrollen la voluntad”.
María Montessori concibió que el desarrollo del niño o niña sería posible si se adecuaban
los materiales de desarrollo a su medida: “mesas, sillas, armarios, repisas, libreros,
percheros, lavabos. Nada de bancos de escuela, instrumentos de esclavitud infantil, de la
misma manera como los castigos y los premios son instrumentos de esclavitud del niño. En
este ambiente, el niño goza de libertad para moverse y actuar a sus anchas, sin la
presencia obsesionante del adulto” 100 .
He aquí su mayor merito. La maestra o maestro dirige la actividad de los niños y niñas,
pero no enseña. “Si un niño molesta, se limita a ponerlo en una mesa aislada. Si otro no
logra ejecutar el ejercicio elegido lo ayuda personalmente o lo invita a cambiar de
material. En ocasiones, invita a grupos de niños a realizar ejercicios sensoriales táctiles
100
Op cit. Abbagnano y Visalberghi. Pág. 665.