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304<br />

En la introducción, se parte con el énfasis del largo plazo y la continuidad, se trata de<br />

lineamientos para pensar en diez años de transformación, con la finalidad de posibilitar a<br />

las nuevas generaciones mejores condiciones para adaptarse; la reforma planteada cuenta<br />

con los supuestos de renovar contenidos, modernizar sistemas, reformar leyes, propiciar la<br />

equidad y mejorar la sociedad. A pesar que se está planteando un cambio radical, se<br />

anuncia que una variable será la flexibilidad; así la racionalidad del proceso deberá<br />

enfrentarse con serios problemas, y en ellos tendrá que dialogar con la realidad<br />

problemática educativa.<br />

Al tratar el tema del “Entorno y Desafíos del Decenio”, se parte de la diáfana idea, de que<br />

la educación es la solución a los problemas más graves, porque ella –la educación- trabaja<br />

sobre la persona sujeto y protagonista de la historia. La Pobreza y las diversas anomalías<br />

sociales, el Fortalecimiento de la Democracia, la Consolidación de la Paz y el acceso al<br />

Proceso de Globalización son cuatro elementos constitutivos que en la antípoda, están<br />

presentes y latentes en El Salvador; y en todos los casos, con una pertinente acción<br />

diversificada, desde la educación se puede disminuir la pobreza e intensificar el<br />

fortalecimiento democrático, consolidar la Paz como una creencia firme, y prepararse para<br />

competir en un mercado exigente; pobreza es sinónimo de ignorancia, como cultura y<br />

puede ser sinónimos de democracia y Paz; ignorancia y cultura se disputan en el contexto<br />

de una aula que posea todos los requisitos mínimos para generar una acción educativa<br />

eficiente, eficaz y en donde todos puedan tener acceso. El entorno salvadoreño está<br />

estigmatizado en tensiones fuertes: existen márgenes de pobreza, se está consolidando la<br />

paz, y en ellas emerge la democracia, y a la puerta está la globalización vertiginosa<br />

esperando el acceso de la nación; todo esto es el entorno, y a su vez son los desafíos, y el<br />

instrumento que puede dragar en todos reparando, construyendo, estirpando y fortaleciendo<br />

es la educación.<br />

Los lineamientos de Plan Decenal 1995 –2005 no se pueden aislar del entorno político; en<br />

1994 el gobierno del Presidente Dr. Armando Calderón Sol, propuso el “Plan de Desarrollo<br />

Económico y Social 1994-99”, el cual plantea enfrentar en el mediano plazo los desafíos<br />

referidos a través de los siguientes objetivos: a) reducción de la pobreza, b) promover el<br />

desarrollo integral de la persona, con equidad; c) mejorar el nivel de vida de todos los<br />

salvadoreños; d) asegurar la incorporación exitosa en la producción mundial y satisfacer las<br />

demandas de tecnología; e) hacer de El salvador un país de propietarios; f) lograr el mayor<br />

grado de participación en el esfuerzo para el desarrollo; g) establecer un nuevo concepto de<br />

desarrollo social; h) crear un país de oportunidades con equidad y movilidad social; i)<br />

modernizar el sector público; y j) conservar y recuperar el medio ambiente para lograr un<br />

desarrollo sostenible.<br />

En este contexto, con estos objetivos en donde tácitamente está enunciada la preocupación<br />

social, el Presidente Calderón Sol, en el discurso de toma de posesión manifestó: “Vamos a<br />

promover una profunda reforma educativa, asignando mayores recursos, mejorando los<br />

programas educativos y capacitando a los maestros, a quienes expresamos nuestros<br />

respeto y admiración…”, bajo esta sentencia, se enmarcan la prioridades nacionales<br />

educativas del siguiente modo:

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