Estratègies per al desenvolupament sostenible - Generalitat de ...
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Las <strong>de</strong>cisiones sobre una estrategia tendrían que reflejar el riesgo y la incertidumbre.Los <strong>de</strong>cisores tienen que po<strong>de</strong>r afrontar el horizonte <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>sostenible</strong> a largoplazo, con sus incógnitas sobre las reacciones <strong>de</strong> los grupos <strong>de</strong> interés ante las<strong>de</strong>cisiones, incógnitas científicas y cambios imprevistos en los sistemas soci<strong>al</strong>es y<strong>de</strong> mercado. Los diferentes sistemas políticos, soci<strong>al</strong>es y empresari<strong>al</strong>es tienenmaneras propias <strong>de</strong> enfrentarse a la incertidumbre y muestran actitu<strong>de</strong>s diferentesante el riesgo. La mayoría habrán <strong>de</strong>sarrollado fuentes útiles <strong>de</strong> resistencia. Hay quei<strong>de</strong>ntificar, discutir y ev<strong>al</strong>uar estas previsiones con relación a los niveles <strong>de</strong> incertidumbrecada vez más elevados.Una estrategia con una buena base <strong>de</strong> apoyo requiere el consenso <strong>de</strong> los participantes,y el consenso tiene que <strong>al</strong>canzarse con relación a los objetivos, los principios, lostemas, la visión, las priorida<strong>de</strong>s, las políticas y las acciones <strong>de</strong> la estrategia. Elconsenso pue<strong>de</strong> ser una base <strong>de</strong> acuerdo particularmente v<strong>al</strong>iosa para una estrategiaporque ningún participante pier<strong>de</strong> ninguna votación. Todos están obligados a todoaquello que esté en sus manos para ajustarse a los intereses <strong>de</strong>l resto, para encontrarsoluciones, llegar a un acuerdo cuando sea posible e i<strong>de</strong>ntificar las cuestionesconflictivas pendientes que se <strong>de</strong>berán resolver más a<strong>de</strong>lante.Los procesos <strong>de</strong> consenso son también medios excelentes para llegar a un entente,para crear confianza y un conjunto <strong>de</strong> v<strong>al</strong>ores para la sostenibilidad, así como paracimentar el compromiso <strong>de</strong> aplicar la estrategia. Hay que enten<strong>de</strong>r muy bien <strong>de</strong>s<strong>de</strong>el comienzo las diferencias re<strong>al</strong>es entre consultar las partes interesadas y buscarel consenso. La primera opción no podrá nunca sustituir la segunda. No obstante,el consenso no es necesario en todas las fases <strong>de</strong>l proceso estratégico. De hecho,teniendo en cuenta la esencia cargada <strong>de</strong> v<strong>al</strong>or y <strong>de</strong> incertidumbre <strong>de</strong> muchos <strong>de</strong>los asuntos y los gran<strong>de</strong>s intereses que hay en juego, es posible que <strong>per</strong>sistan los<strong>de</strong>sacuerdos fuertes. Las diferencias fundament<strong>al</strong>es <strong>de</strong> v<strong>al</strong>ores son probablementeinmunes <strong>al</strong> consenso, <strong>per</strong>o el consenso se <strong>al</strong>canza <strong>de</strong> manera gradu<strong>al</strong>, mediantela investigación y la acción conjunta centrada en problemas (compartidos). An<strong>al</strong>izary enten<strong>de</strong>r la diversidad <strong>de</strong> intereses y opiniones es muy importante, y una participaciónamplia en el proceso <strong>de</strong> la estrategia suministra el vehículo para hacerlo.Consi<strong>de</strong>rando las concesiones importantes a las que están obligados los grupos<strong>de</strong> interés para conseguir una estrategia sólida, las negociaciones son casi inevitablesen la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones. Su objetivo es intentar resolver las concesiones inherentes<strong>al</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>sostenible</strong>, llegar a un compromiso para hacer políticas o establecerresponsabilida<strong>de</strong>s y planificar objetivos. Son trascen<strong>de</strong>nt<strong>al</strong>es en el sentido glob<strong>al</strong><strong>de</strong> la estrategia, <strong>per</strong>o especi<strong>al</strong>mente en la fijación <strong>de</strong> objetivos <strong>de</strong>scentr<strong>al</strong>izados. Los111