Estratègies per al desenvolupament sostenible - Generalitat de ...
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eliminación <strong>de</strong> las subvenciones negativas, la imposición <strong>de</strong> tasas ambient<strong>al</strong>es y laaplicación <strong>de</strong> tarifas más a<strong>de</strong>cuadas a los usuarios. Estos instrumentos pue<strong>de</strong>ncomplementarse con muchos otros que fort<strong>al</strong>ecerían la base financiera <strong>de</strong> lasestrategias <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>sostenible</strong> como, por ejemplo, mercados para serviciosambient<strong>al</strong>es. Los gobiernos <strong>de</strong>ben poner menos el acento en la financiación <strong>de</strong> lare<strong>al</strong>ización <strong>de</strong>l proyecto y más en establecer unos marcos <strong>de</strong> referencia y hacerposibles las activida<strong>de</strong>s; por ejemplo, diseñando los mecanismos políticos necesarioso ayudando a <strong>de</strong>terminados grupos a adaptarse a los cambios necesarios para el<strong>de</strong>sarrollo <strong>sostenible</strong>. Esto significa cat<strong>al</strong>izar iniciativas, can<strong>al</strong>izar recursos o favorecerla coo<strong>per</strong>ación entre actores.A<strong>de</strong>más, las <strong>de</strong>cisiones tomadas por instituciones relacionadas con la financiacióny la inversión <strong>de</strong>ben ser coherentes con los objetivos y las orientaciones <strong>de</strong> laestrategia. De otra manera, el conjunto <strong>de</strong>l proceso estratégico será incierto. Conel fin <strong>de</strong> conseguirlo, el <strong>de</strong>sarrollo <strong>sostenible</strong> tiene que <strong>de</strong>venir una parte integrante<strong>de</strong> los objetivos y las o<strong>per</strong>aciones <strong>de</strong> los inversores y las instituciones financieras,que tendrán que implicarse plenamente en el proceso <strong>de</strong>s<strong>de</strong> buen comienzo. Porejemplo, proporcionando “capit<strong>al</strong> <strong>de</strong> lanzamiento” (capit<strong>al</strong> inici<strong>al</strong>), las institucionesfinancieras pue<strong>de</strong>n contribuir a dirigir la industria hacia una producción más <strong>sostenible</strong>.Podría <strong>de</strong>cirse que, si se establecieran los mecanismos para intern<strong>al</strong>izar los costessoci<strong>al</strong>es y ambient<strong>al</strong>es <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo, las <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> las instituciones financierasquedarían <strong>al</strong>ineadas automáticamente con la orientación <strong>de</strong> la estrategia. En lapráctica, es bastante improbable que eso se produzca sin tropiezos a causa <strong>de</strong> loserrores <strong>de</strong> información, los costes <strong>de</strong> transacción y los problemas <strong>de</strong> aplicación.Por este motivo, hay que dirigirse directamente a las instituciones financieras ytrabajar con ellas para an<strong>al</strong>izar las limitaciones para la inversión <strong>sostenible</strong>.116Tanto los países en <strong>de</strong>sarrollo como los <strong>de</strong>sarrollados tienen que concentrarse másen la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones financieras privadas, consi<strong>de</strong>rando sobre todo las ten<strong>de</strong>nciasque se constatan <strong>de</strong> flujos <strong>de</strong> capit<strong>al</strong> hacia muchos países <strong>de</strong>l sur. En el conjunto<strong>de</strong> los países en <strong>de</strong>sarrollo, en el año 2000, los flujos <strong>de</strong> capit<strong>al</strong> privado cuadruplicaronlos ofici<strong>al</strong>es. La base financiera <strong>de</strong> una estrategia para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>sostenible</strong> tienetres dimensiones: (a) movilizar fondos para activida<strong>de</strong>s específicas, como la formulación<strong>de</strong> estrategia, el análisis y las activida<strong>de</strong>s marco o componentes concretos <strong>de</strong> laestrategia que requieren financiación específica; (b) utilizar los mecanismos <strong>de</strong>lmercado para aunar incentivos y orientaciones <strong>de</strong> la estrategia; (b) integrar el <strong>de</strong>sarrollo<strong>sostenible</strong> en la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisión y en las o<strong>per</strong>aciones <strong>de</strong> las instituciones financierase inversoras, tanto en el sector público como en el privado.