Estratègies per al desenvolupament sostenible - Generalitat de ...

7. Bases financieras de las estrategiasNinguna estrategia para el desarrollo sostenible puede tener éxito sin apoyofinanciero. La experiencia de la Agenda 21 lo confirma, ya que perdió credibilidada medida que se hacía evidente la diferencia entre lo que se necesitaba lo quehabía disponible. Las declaraciones y los programas de la Agenda 21, aunsiendo individualmente razonables y convincentes, mirado en conjunto y sinhacer ninguna referencia a las fuentes de financiación, parecen poca cosa másque una lista de deseos que sería bueno conseguir pero que están lejos denuestro alcance 15 . En estrategias anteriores, las tareas «financieras» se limitabana menudo a calcular el coste de las acciones recomendadas y a proponeraumentos en el presupuesto del gobierno. Aunque es importante movilizarfondos para una estrategia de desarrollo sostenible, sobre todo para queempiece el proceso de formulación, con eso no hay bastante. A medida queel concepto de estrategia de desarrollo sostenible ha pasado de centrarse enla creación de un documento (normalmente formado o acompañado por unaserie de proyectos propuestos) a ser un enfoque más orientado hacia el proceso,los retos de financiación también han evolucionado.Ya no se trata sólo de movilizar fondos para los proyectos o actividades, conla figura del gobierno como conductor de la realización. Ahora, una estrategiase concibe más como la determinación de una visión con perspectivas amplias,el acuerdo sobre las características de un camino hacia el desarrollo sostenibley el establecimiento de mecanismos clave. Por ello, también hay que estaratento a los mecanismos financieros imprescindibles para internalizar los costesambientales y sociales que se requieren para conseguir los cambios necesarios.La responsabilidad de introducir las medidas precisas continúa recayendoprincipalmente en el gobierno, pero la finalidad es también cambiar elcomportamiento financiero, en especial dentro del sector privado (por ejemplo,haciendo que los contaminadores y los beneficiarios de los servicios ambientalespaguen).En su informe Cinco años después de Río, el Banco Mundial destacaba, comoposibles instrumentos políticos para garantizar la sostenibilidad financiera, la15 Panayotou, T. Financial Mechanisms for Agenda 21 (or How to Pay for Sustainable Development).Massachusetts: Harvard Institute for International Development, 1994. 115