EstratÃ¨gies per al desenvolupament sostenible - Generalitat de ...

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el bienestar, velando para que los niveles de activos antes referidos se mantenganconstantes o mejoren. Será preciso invertir en innovación. Sobre todo, será precisohacer que los precios reflejen los costes sociales y ambientales de la producción yel consumo. A nivel internacional, habrá que afrontar de una manera más abierta yprogresiva cuestiones de desigualdad en el acceso a los activos y recursos. Endefinitiva, el desarrollo sostenible tiene implicaciones importantes sobre el gobierno:a nivel local y nacional exigirá instituciones participativas y transversales y mecanismosde integración que comprometan a los gobiernos, la sociedad civil y el sector privadoen el despliegue de visiones, planes y decisiones. Todos estos actores tendrán queser más abiertos y responsables de sus acciones. Todos estos factores exigen unaaproximación estratégica.Muchas de las estrategias que se ha intentado llevar a cabo han fracasado poralguna de las razones siguientes:No pretendieron y no fueron capaces de integrarse en el sistema de planeamientooperativo existente, funcionaron aisladas y al margen y no consiguieron la eficacianecesaria. Una estrategia de desarrollo sostenible no es una estrategia o un planmás, sino un espacio y un proceso capaz de integrar y de integrarse en lasestrategias y los planes existentes.Muchas no eran estrategias verdaderas, sino listas –a veces muy bien hechas–de deseos faltadas de la concreción necesaria en objetivos estratégicos, metasformuladas debidamente y acciones específicas muy comprometidas ypresupuestadas. Una estrategia no es un inventario de todo lo que hay que hacer,sino una selección de objetivos, metas y acciones, entre muchos otros posibles.Por lo tanto, no se trata de una elaboración técnica sino genuinamente política,en la cual los técnicos sólo pueden coadyuvar.Muchas se elaboraron sobre una base de participación insuficiente, fueron incapacesde comprometer al sector privado y las organizaciones sociales que resultabannecesarias para la consecución de cada objetivo y experimentaron que sólo conla acción gubernamental no basta.Otras fracasaron porque no apoyaron los procesos, las estrategias y las capacidadesya existentes y quisieron empezar algo nuevo y diferente, sin considerar las fuerzasy capacidades existentes.71
Ser estratégico quiere decir desplegar una visión a través de un proceso dinámico,efectivo y consensual; quiere decir fijar los objetivos e identificar los medios pararealizarlos, organizar el seguimiento y la evaluación y hacer de todo un sistema deaprendizaje. Ser estratégico requiere comprender la naturaleza integral del desarrollosostenible, pero no comprometerse en una serie completa de acciones, como sitodas pudieran realizarse a la vez. La clave es saber encontrar los puntos de entradaque permitan hacer pasos adelante hacia la sostenibilidad. Por todo ello, laaproximación estratégica al desarrollo sostenible supone nuevas maneras de pensary de trabajar y particularmente:Pasar de formular e implementar un plan fijo, que devendrá obsoleto inevitablemente,en la elaboración de un sistema operativo y adaptativo que mejore de maneraconstante.Pasar de la idea de que los gobiernos son los únicos responsables del desarrolloa la idea de que la responsabilidad reside en la sociedad y en todos los elementosque la integran, sin perjuicio de las responsabilidades particulares de los gobiernos.Pasar de sistemas de toma de decisión controlados y centralizados a compartirresultados y oportunidades, negociaciones transparentes, cooperaciones y accionesconcertadas.Pasar de centrarse sobre todo en productos (planes, normas, proyectos, etc.) acentrarse en resultados y en la calidad de la participación y de los procesos degestión.Pasar del planeamiento sectorial al planeamiento integrado.En los últimos diez años ha cambiado sensiblemente la percepción que tenemosde lo que tiene que ser una estrategia de desarrollo sostenible. Hoy ya no confundimosla estrategia con un documento que contiene un plan director nuevo y único. Dehecho, sabemos que hay documentos sin estrategias y estrategias sin documentos.Como dice la OCDE, hoy tendemos a ver las estrategias como una serie de procesosy mecanismos coordinados que, considerados de manera conjunta, ofrecen unsistema participativo para desplegar visiones, metas y objetivos, para decidir accionesy para coordinar la implementación y la revisión. Una estrategia no es una iniciativaque se hace de una vez, sino que necesita ser un proceso participativo continuado,que incluya mecanismos de aprendizaje permanente 3 .723 Ver Carley, M y Christie, Y, (2000), "The World’s Commons: The Challenge of Governance", enGovernance for Sustainable Development,World Humanity Action Plan. London.
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8. Monitoring and Evaluating the St
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Organized into a consistent framewo
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El Consell Assessor per al Desenvol
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