2. ¿Por qué el <strong>de</strong>sarrollo <strong>sostenible</strong> requierepensamiento y acción estratégicos?Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> la sostenibilidad, el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l mundo plantea<strong>de</strong>safíos innegables que no pue<strong>de</strong>n afrontarse aisladamente, sin tener en cuent<strong>al</strong>as interrelaciones entre unos y otros. Basta con recordar las disparida<strong>de</strong>seconómicas y la inestabilidad política, la pobreza extrema, la <strong>de</strong>snutrición, lasenfermeda<strong>de</strong>s, la marginación, el crecimiento <strong>de</strong> la población, los mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong>consumo predominantes, el uso <strong>de</strong> la energía, el cambio climático, la sobrecarga<strong>de</strong> nitrógeno, el <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong> los recursos natur<strong>al</strong>es, la pérdida <strong>de</strong> biodiversidad,la contaminación <strong>de</strong>l agua, el suelo y el aire, la f<strong>al</strong>ta creciente <strong>de</strong> recursoshídricos, las presiones específicas <strong>de</strong> las zonas urbanas, etc.Es la interacción evi<strong>de</strong>nte, aunque es difícil <strong>de</strong> precisar entre los <strong>de</strong>safíosreferidos, lo que fundamenta (1) la adopción <strong>de</strong> la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>sostenible</strong>como un concepto integrador <strong>de</strong> las diferentes dimensiones <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo y (2)obliga a adoptar una aproximación estratégica en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>sostenible</strong> entanto que es la más apropiada por consi<strong>de</strong>rar interacciones.El informe Brundtland <strong>de</strong> 1987 <strong>de</strong>finió el <strong>de</strong>sarrollo <strong>sostenible</strong> como el <strong>de</strong>sarrolloque afronta las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l presente sin comprometer la capacidad <strong>de</strong> lasfuturas generaciones para afrontar sus necesida<strong>de</strong>s. Pero el informe Brundtlandno <strong>de</strong>finió el concepto <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s y abrió muchos interrogantes. Másrecientemente, la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> equidad intergeneracion<strong>al</strong> se enfatiza <strong>de</strong>duciendo <strong>de</strong>lconcepto <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>sostenible</strong> la obligación mor<strong>al</strong> que tiene toda generación<strong>de</strong> asegurar a las futuras una c<strong>al</strong>idad <strong>de</strong> vida que no sea menor que la actu<strong>al</strong>.Las <strong>de</strong>finiciones más recientes subrayan los llamados tres pilares <strong>de</strong> lasostenibilidad y su inter<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia: el económico, el ambient<strong>al</strong> y el soci<strong>al</strong>. Lacomplejidad <strong>de</strong> la interacción entre estas dimensiones <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo humano,así como el conocimiento limitado que tenemos, hacen que el concepto <strong>de</strong><strong>de</strong>sarrollo <strong>sostenible</strong> se confunda a menudo con la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> sostenibilidadmedioambient<strong>al</strong>. Esta confusión, todavía bastante arraigada, impi<strong>de</strong> ver lacontribución que el concepto pue<strong>de</strong> hacer en el hecho <strong>de</strong> asegurar la coherencia<strong>de</strong> los cambios políticos que son necesarios en los diferentes sectores.Una buena manera <strong>de</strong> su<strong>per</strong>ar estas limitaciones consiste en pensar que lasostenibilidad <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo humano <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> nuestra capacidad paramantener un nivel suficiente <strong>de</strong> activos para el futuro. En la condición que la69
combinación <strong>de</strong> activos necesaria para mantener el bienestar humano cambiarácon el tiempo en la medida que cambian las preferencias humanas y la tecnologíadisponible. Por esto, el concepto concreto <strong>de</strong> sostenibilidad también evolucionará.En todo caso, conviene tener muy claro que los activos necesarios para la sostenibilidadson los siguientes:Activos humanos o las competencias, habilida<strong>de</strong>s y t<strong>al</strong>entos <strong>de</strong> cada individuoque, en gran parte, <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n <strong>de</strong> la educación y <strong>de</strong> la s<strong>al</strong>ud.Activos natur<strong>al</strong>es –renovables y no renovables– que tienen diversas funciones:(1) fuentes <strong>de</strong> producción y <strong>de</strong> utilidad (bosques, bancos <strong>de</strong> pesca, miner<strong>al</strong>es yfuerzas natur<strong>al</strong>es como corrientes <strong>de</strong> aire y <strong>de</strong> agua)(2) acomodar los <strong>de</strong>rivados no utilizables <strong>de</strong> la producción y el consumo (aire,agua y suelo, que reciben la contaminación producida por las activida<strong>de</strong>s humanas).La natur<strong>al</strong>eza presta servicios críticos <strong>de</strong> los que <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> el bienestar vit<strong>al</strong> y, apesar <strong>de</strong> todos los avances tecnológicos, no po<strong>de</strong>mos reemplazarlos por <strong>al</strong>ternativasproducidas humanamente.Activos producidos humanamente, que son los productos físicos que utilizamospara la producción como la maquinaria, el equipamiento, los edificios, las re<strong>de</strong>sfísicas o los activos financieros.Activos <strong>de</strong> conocimiento o "conocimiento codificado" que son fáciles <strong>de</strong> transferiren el espacio y en el tiempo (a diferencia <strong>de</strong>l conocimiento tácito, que implica laex<strong>per</strong>iencia <strong>de</strong> un individuo y el juicio ex<strong>per</strong>to que no pue<strong>de</strong> transferirse fácilmentemientras no se codifique).Activos soci<strong>al</strong>es o relacion<strong>al</strong>es como son las instituciones, la confianza, las re<strong>de</strong>s<strong>de</strong> interacción y los v<strong>al</strong>ores compartidos, los cu<strong>al</strong>es facilitan la coo<strong>per</strong>ación entrelas <strong>per</strong>sonas y los grupos. 2La consecución <strong>de</strong> la sostenibilidad requerirá, pues, cambios estructur<strong>al</strong>es profundosy nuevas maneras <strong>de</strong> hacer. Los mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> crecimiento económico tendrán queser revisados. Las políticas fisc<strong>al</strong>es tendrán que ser reformadas. Será preciso asegurar702 World Bank, Sustainable Development in a Dynamic World. World Development Report 2003.The WorldBanc. Washington DC., p. 15-20.a
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