Estratègies per al desenvolupament sostenible - Generalitat de ...

1. PlantejamentEl desenvolupament sostenible representa reptes importants per a la maneratradicional de concebre el desenvolupament. A Catalunya s’està treballant desde fa temps en les agendes 21 –més del 80% de la població de Catalunya viuen municipis que tenen en marxa agendes 21 locals–. Entre nosaltres predominauna concepció estratègica de les agendes 21 en la línia establerta pel Plad’aplicació de Johannesburg, segons el qual s’han d’iniciar immediatament elstreballs per formular estratègies nacionals de desenvolupament sostenible icomençar-ne l’aplicació a partir de l’any 2005. Darrerament, es reconeix tambéel paper tan important que els governs federats, autonòmics o regionals juguenen l’impuls del desenvolupament sostenible. La Declaració de Gauteng, en lapromoció de la qual Catalunya ha tingut un gran protagonisme, expressa uncompromís d’aquests governs per impulsar estratègies pròpies dedesenvolupament sostenible com a marc integrador i coordinador de les altrespolítiques públiques.L’Agenda 21 de Catalunya arrenca de la Resolució del Parlament de 27 d’octubrede 1997, que insta al Govern de la Generalitat a potenciar els treballs per tald’elaborar-la de manera participativa. L’Agenda 21 de Catalunya fou concebudainicialment com un marc d’orientacions bàsiques per a la construcció del futurde la ciutadania i del territori. No obstant això, ha anat evolucionant vers unaEstratègia catalana per a un Desenvolupament Sostenible (l’EcatDS), que esvol que sigui un marc conceptual i d’actuació més ampli que observi la realitatdel país de forma integrada, transversal i transdisciplinar, amb la participacióactiva de tots els ciutadans i els agents socials i econòmics del país i que, amés, s’emmarqui en un context de reorientació estratègica de les estructurespúbliques i de l’actuació pública. L’objectiu final proposat per l’EcatDS és queel país disposi d’un marc orientador, renovat i amb visió global, per assumirnous reptes en la línia del desenvolupament sostenible.Cal reconèixer que, malgrat aquests meritoris avenços, les estratègies catalanesde desenvolupament sostenible són encara força perfectibles. Els nous períodesgovernamentals marcats per les recents eleccions locals i les pròximes nacionalsmarcaran sens dubte l’oportunitat d’un nou impuls. Aquest estudi té per objectedivulgar algunes de les lliçons apreses per l’experiència internacional que resultinespecialment rellevants per a l’aprofundiment de les estratègies catalanes dedesenvolupats i en desenvolupament, tal com han estat analitzades isistematitzades per l’OCDE, Capacitat 21 del PNUD, el Banc Mundial, l’Institut7