Una oportunidad para cada niño

Los caminos hacia la equidad
>> Inversión
distribuir de forma más integral los programas en distintos sectores, como se ha explicado
previamente en este capítulo.
En mitad de un periodo en el que escasean los fondos y crece la competencia por la ayuda
humanitaria y la asistencia oficial para el desarrollo, los países de bajos y medianos ingresos y
sus aliados en el desarrollo están buscando nuevas formas de salvar las distancias existentes
en la financiación y asegurar fuentes de financiación más predecibles y diversificadas. Si bien
es cierto que unas inversiones bien planificadas a corto plazo a menudo consiguen eliminar los
obstáculos que impiden que los niños y sus familias puedan acceder a la ayuda y a los servicios
esenciales, es fundamental contar con una financiación más sostenible que permita que esos
logros se puedan mantener a largo plazo.
Hoy en día, las nuevas alianzas ponen de manifiesto que los fondos públicos y privados se
pueden obtener y destinar directamente a los más desfavorecidos: tanto las subvenciones en
efectivo para que las familias pobres puedan pagar la educación de sus hijos y los servicios
de salud, como la financiación para llevar a cabo programas de formación para profesionales
de la salud de primera línea y de la comunidad, o las ayudas para emprender más programas
educativos en comunidades de minorías étnicas e indígenas.
Algunas de las alianzas más prometedoras están buscando nuevas formas de financiación
para el desarrollo y el abastecimiento de suministros esenciales como vacunas, mosquiteros
tratados con insecticidas y suplementos nutritivos para los niños y las comunidades más
excluidas. Por ejemplo, la alianza “El poder de la nutrición” tiene por objetivo recaudar 1.000
millones de dólares destinados a la nutrición, utilizando un mecanismo innovador de ajuste que
multiplica por seis cada dólar del fondo público con nueva financiación garantizada por otros
inversores. UNITLIFE, un mecanismo similar, emplea micro impuestos de industrias extractivas
para incrementar los recursos para luchar contra la malnutrición en el África subsahariana: por
ejemplo, la República del Congo contribuirá con el equivalente a 0,10 dólares estadounidenses
por cada barril de petróleo vendido por la empresa nacional de petróleo. Por otra parte, UNITAID,
una iniciativa mundial de salud para combatir el VIH/sida, la tuberculosis y el paludismo, recaudó
más de la mitad de su financiación durante los últimos cinco años mediante los impuestos
sobre billetes de avión.
Uno de los ejemplos más prósperos de alianzas innovadoras lo representa GAVI, la alianza
para la vacunación, que ayuda a diseñar planes de mercado y hacer que las vacunas sean más
rentables para los países en vías de desarrollo. Por ejemplo, GAVI se ha asociado con el Banco
Mundial, la Organización Mundial de la Salud, la Fundación de Bill y Melinda Gates y UNICEF
con el fin de acelerar el desarrollo y la disponibilidad de vacunas para prevenir la enfermedad
del neumococo, una de las principales causas de mortalidad entre niños menores de 5 años. La
necesidad de obtener una financiación predecible e inversiones sostenidas se hace más urgente
en el contexto de las emergencias humanitarias. Las necesidades humanitarias han crecido
de manera exponencial al tiempo que se han extendido los conflictos y las crisis se han vuelto
más frecuentes e intensas. Dada la creciente escasez de fondos, los donantes, los gobiernos
y las organizaciones internacionales están explorando nuevas vías de financiación para la labor
humanitaria.
Invertir en la preparación ante las situaciones de emergencia antes de que sucedan mejora la
capacidad de respuesta de los gobiernos y las organizaciones internacionales, lo que produce
altos rendimientos sobre la inversión. Asimismo, si se hace una distribución anticipada de
suministros en regiones con tendencia a sufrir sequías e inundaciones, se realizan simulacros
y se ofrece formación en esos países, se reducirá la carga de los trabajadores durante las
emergencias, disminuirán los costes de distribución y transporte, se agilizarán los tiempos de
respuesta e incluso se recortarán las emisiones de dióxido de carbono. De igual forma, invertir
en la mejora de los sistemas de salud locales y otras infraestructuras fundamentales no solo
fortalece el desarrollo, sino que también reduce el impacto y el coste de la respuesta a las crisis.
Una iniciativa de investigación emprendida de forma conjunta por el Programa Mundial de
Alimentos y UNICEF, con la ayuda del Departamento para el Desarrollo Internacional del Reino
Unido (DFID), estimó que la inversión en la preparación humanitaria para contextos de alto
riesgo cosecha un promedio de ganancias del 200%, lo que significa que cada dólar invertido en
preparación equivale a un promedio de 2 dólares en caso de que se produzca una situación de
emergencia 282 .
98 ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 2016