Una oportunidad para cada niño

y 2013, la asistencia al desarrollo para la educación básica descendió un 11% 217 . Varios
donantes bilaterales han reducido la asistencia a la educación, y la arquitectura de la ayuda
internacional está mal preparada para abordar la difícil situación de los niños afectados
por conflictos armados y emergencias humanitarias 218 . Pero lo cierto es que los objetivos
sobre la educación previstos para 2030 estarán fuera de nuestro alcance si no contamos
con los niños a quienes los conflictos han interrumpido el ritmo habitual de sus vidas.
Para abordar esta preocupación, un grupo de organizaciones y dirigentes, entre ellos
UNICEF y el Enviado Especial del Secretario General de la Naciones Unidas para la
Educación Mundial, Gordon Brown, han puesto en marcha “La educación no puede
esperar – Un fondo para la educación en situaciones de emergencia”. Concebido para
prestar un desembolso rápido inmediatamente después de una crisis y un apoyo
sostenido a largo plazo, un fondo de este tipo podría ayudar a reducir la brecha en la
financiación de la educación.
Hay que destacar dos factores como elementos fundamentales de este éxito. En
primer lugar, existe un déficit global de alrededor de 8.500 millones de dólares al año,
un promedio de 113 dólares por niño, en la financiación necesaria para educar a los
aproximadamente 75 millones niños afectados por la crisis 219 . Para compensar ese
déficit, el fondo para la educación en situaciones de emergencia tendría que incorporar
RECUADRO 2.3 BRASIL Y VIET NAM: APROBAR EL CURSO
Brasil y Viet Nam ofrecen lecciones valiosas en la reforma de los
sistemas de educación.
En 2012, los estudiantes de Viet Nam lograron clasificaciones
en matemáticas y lectura en el Programa para la Evaluación
Internacional de los Alumnos (PISA) mucho mejores de lo que
se pudiera esperar dado el nivel de ingresos del país. Niños
y niñas de 15 años obtuvieron un rendimiento a la par con
otros niños de la misma edad de Alemania, y superaron a los
estudiantes del Reino Unido y los Estados Unidos. Este logro es
una consecuencia del compromiso del país en medir los buenos
resultados y proporcionar recursos para lograr sus objetivos
en una consecuencia. En 2012, Viet Nam asignaba un 21,4% de
su presupuesto nacional a la educación. Los maestros estaban
capacitados y el ausentismo era muy bajo.
En el Brasil, mientras tanto, se registraron éxitos en la
matriculación, un aumento de la equidad y mejores resultados en
el aprendizaje. Entre 2003 y 2012, las tasas de matriculación de
los alumnos de 15 años aumentaron del 65% al 78%. Muchos de
los niños que ingresaron al sistema escolar pertenecían a grupos
socioeconómicamente desfavorecidos. También entre 2003 y
2012, el promedio de las puntuaciones de PISA de los estudiantes
brasileños aumentó en 25 puntos; en el caso de los alumnos
desfavorecidos, el incremento fue de 27 puntos.
Los éxitos del Brasil se debieron a múltiples reformas que
comenzaron a mediados de la década de 1990 y que incluyeron el
establecimiento de un órgano de evaluación independiente que
se convirtió en el sistema de evaluación para la educación básica.
El sistema ahora sirve como un mecanismo transparente de
información y ha establecido un método común para la medición
de los logros en el aprendizaje. A las escuelas de alto rendimiento
se les permite una mayor autonomía, mientras que las escuelas
de bajo rendimiento reciben apoyo para mejorar sus estándares.
Brasil también aumentó la financiación para la educación,
que alcanzó el 6,3% del PIB en 2012. El órgano de financiación
del gobierno central destinó fondos a las escuelas de bajo
rendimiento de los sistemas municipales de educación, y financia
ahora también la educación preescolar. La capacitación de los
maestros ha mejorado y se fortaleció la equidad mediante Bolsa
Escola, un programa que proporciona transferencias en efectivo a
los hogares pobres.
Los ejemplos de Viet Nam y Brasil muestran que acelerar los
avances educativos para los niños que están más rezagados
puede producir resultados positivos.
Fuente: Bodewig, Christian, ‘What explains Vietnam’s stunning performance in PISA 2012?’, East Asia & Pacific on the Rise, World Bank blogs, 11 de diciembre de 2013, , consultado el 22 de enero de 2015.
Banco Mundial, ‘Government expenditure on education as % of GDP’, , consultado el 12 de febrero de 2016.
Hanushek, Eric A. y Ludger Woessmann, Universal Basic Skills: What countries stand to gain, Publicaciones de la OCDE, 2015, págs. 31 – 33.
Bruns, Barbara, David Evans y Javier Luque, Achieving World-Class Education in Brazil: The next agenda, Banco Mundial, Washington, D.C., 2012, págs. 7, 8, 11 y 40.
Instituto de estadística de la UNESCO, base de datos, , consultado el 10 de febrero de 2016.
ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 2016
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