Una oportunidad para cada niño

Las mismas cuestiones se dan en otros países. En Uganda, pese al éxito registrado en
cuanto a la matriculación, sólo algo más de la mitad de los niños de quinto grado podían leer
una historia para estudiantes de segundo grado, según los resultados de una evaluación
practicada en 2012 . En Kenya, una tercera parte de los niños de quinto grado no sabían
resolver problemas de cálculo dirigidos a niños de segundo grado. Tampoco alrededor del
10% de los estudiantes de octavo grado fueron capaces de llevar a cabo estas tareas, según
una evaluación de 2012 152 .
Y en la enseñanza secundaria, las pruebas de evaluación internacional de estudiantes
apuntan unos niveles de aprendizaje desesperantemente bajos en muchos países de
ingresos medianos y bajos. En la prueba más reciente del Programa de Evaluación
Internacional de Estudiantes (PISA), dos tercios o más de los estudiantes de secundaria
de Argentina, Brasil, Colombia, Indonesia, Jordania, Perú, Qatar y Túnez presentaban
un rendimiento inferior al nivel 2, que es un marcador del nivel mínimo de referencia en
matemáticas. Sólo en menos del 1%, el rendimiento académico se situaba en los dos
niveles superiores, en comparación con el promedio de los países de ingresos altos de la
Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), donde el 23% de los
estudiantes registraron un rendimiento bajo y el 13% un rendimiento situado en los niveles
máximos 153 .
Pruebas procedentes de estudios practicados en América Latina ponen de manifiesto la
interacción entre la inequidad y los niveles bajos de rendimiento académico. Según la
investigación del Banco Interamericano de Desarrollo sobre las puntuaciones del PISA de
2012, el desfase medio entre estudiantes de la misma edad más pobres y más ricos era
equivalente a dos años de escolarización 154 .
Estos fracasos en el aprendizaje repercuten en el futuro de los niños y en la prosperidad
del país. Muchos sistemas educativos no cumplen su misión de dotar a los niños de
las destrezas que precisan para convertirse en adultos profesionalmente productivos y
contribuir al desarrollo social y al crecimiento económico. Los costes de esta falta de
alineación entre las aptitudes y los empleos son visibles en muchas partes del mundo.
Según la Organización Internacional del Trabajo, en las economías de ingresos bajos, la
proporción de jóvenes trabajadores que tienen una formación insuficiente es del triple que
en las economías de ingresos medianos altos. En África subsahariana, tres de cada cinco
jóvenes trabajadores no poseen el nivel educativo que precisan para desempeñar sus
trabajos 155 . Las encuestas a los empleadores practicadas en Oriente Medio y África del
Norte revelan una profunda discordancia entre las aptitudes que se enseñan en la escuela
y las que demandan las empresas modernas 156 . Este desfase es uno de los motivos de que
en esta región, los niveles de desempleo sean persistentemente elevados entre jóvenes
que han recibido una educación. Y es un problema que afecta a jóvenes de todo el mundo.
EN LOS PAÍSES DE LA OCDE,
UNO DE CADA CINCO JÓVENES
NO FINALIZA LA EDUCACIÓN
SECUNDARIA.
Así es como la Comisión de alto nivel para la educación de calidad para todos en América
Latina resume este problema: “Sin mejoras significativas en los niveles de aprendizaje, los
crecientes niveles de escolaridad difícilmente se traducirán en las mejoras en calidad de
vida a las que aspiran los ciudadanos latinoamericanos 157 ”.
Los países de ingresos altos también enfrentan desafíos en materia de aprendizaje.
Debido al aumento en el número de niños que participan en la educación en los países
de la OCDE, el 80% de los jóvenes finalizan la educación secundaria superior, y un
25% la educación terciaria 158 . No obstante, en los países de la OCDE, uno de cada
cinco jóvenes no finaliza la educación secundaria, de modo que ingresan en la edad
adulta enfrentando un panorama de marginación, empleos menos seguros y salarios
inferiores 159 . Este desfase educativo va generando desigualdades cada vez mayores en
cuanto a los ingresos y oportunidades, que impiden la creación de unas sociedades más
incluyentes 160 .
Para los gobiernos, abordar el problema en su origen –en el seno de los sistemas
educativos– es la forma más eficaz de asegurar que los niños y los jóvenes adquieran
las destrezas y las competencias que precisan. Se están poniendo en marcha medidas
encaminadas a aminorar los desfases en materia de aprendizaje. En Túnez, por
ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 2016
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