Una oportunidad para cada niño

Los niños y la pobreza: romper el ciclo vicioso
>> Los niños que viven en extrema pobreza
Los niños que viven en extrema
pobreza
La medida que se utiliza más frecuentemente para calcular la pobreza monetaria es la línea
internacional de la pobreza elaborada por el Banco Mundial, que se fijó en 1,90 dólares por día
desde octubre de 2015. Mediante este patrón, casi 900 millones de personas que trataban
de sobrevivir en 2012 por debajo de esa línea estaban viviendo en una situación de extrema
pobreza 223 . Debido a que las familias más pobres tienden a ser de mayor tamaño, los niños
están desproporcionadamente representados entre las personas que viven en la pobreza
extrema. Mientras que los menores de 17 años representan una tercera parte (34%) de la
población total en los países de ingresos bajos y medianos, conforman casi la mitad (46%) de
la población que vive con menos de 1,90 dólares por día (véase el gráfico 3.1).
Sin embargo, durante las últimas tres décadas se ha producido un progreso sin precedentes
en la reducción de la pobreza extrema. La proporción total de personas que viven en la
pobreza extrema ha descendido, y se prevé que esa tendencia continúe. En 2012, el número
de personas que vivían en la pobreza extrema en todo el mundo era casi la mitad de las que lo
hacían a finales de la década de 1990 224 .
RECUADRO 3.1 MEDIDAS DE LA POBREZA MONETARIA INFANTIL
Los indicadores más comunes para medir la pobreza monetaria
infantil son:
La línea internacional de la pobreza extrema
La línea de “la pobreza extrema” del Banco Mundial identifica
a las personas que viven en hogares que disponen de menos
de 1,90 dólares por persona al día. Se calcula mediante la
conversión a una moneda común de las líneas nacionales de la
pobreza de una selección de los países más pobres del mundo –
utilizando tipos de cambio según la paridad del poder adquisitivo
para ajustar la diferencia en el costo de la vida entre los países– y
luego obtener un promedio de esas líneas.
Esta medida refleja un estándar muy bajo de la pobreza absoluta
sobre la base de las necesidades básicas de supervivencia. Fue
utilizada para establecer las metas de reducción de la pobreza
en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y ahora
forma parte de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, cuyo
propósito es erradicar la pobreza extrema en 2030.
El Banco Mundial calcula también umbrales más elevados para
medir la pobreza internacional, tales como 3,10 dólares por
persona al día, utilizando el mismo enfoque per cápita. Estas
medidas representan los niveles de pobreza por encima de la
pobreza extrema.
Líneas de pobreza nacionales
Los gobiernos utilizan líneas de pobreza nacionales para
supervisar la pobreza monetaria en sus propios países. Según
estas medidas, una persona se considera pobre si vive en un
hogar con un consumo o nivel de ingresos inferior a un umbral
establecido a nivel nacional. Las líneas de pobreza nacionales se
calculan en moneda local y reflejan las normas nacionales.
Mientras que las líneas de la pobreza absoluta reflejan el nivel
mínimo de ingresos o de consumo necesario para satisfacer
necesidades básicas, algunos gobiernos optan por utilizar las
líneas de la “pobreza relativa”. Estos umbrales todavía reflejan
la participación en el consumo normal y el nivel de calidad de
vida del país, pero miden la pobreza en relación con los niveles
de ingreso nacional. (La Unión Europea y la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos también utilizan líneas
de pobreza relativa para comparar los niveles de pobreza entre
sus miembros y con otros países.)
La gran ventaja que tienen las líneas de pobreza nacionales
es que se refieren específicamente a un país determinado,
reflejando sus características concretas y su nivel de desarrollo.
Sin embargo, la metodología utilizada varía mucho entre países
y, por lo tanto, no permite comparaciones entre ellos.
72 ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 2016