Una oportunidad para cada niño

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Educación: nivelar el terreno de juego >> La equidad y los resultados en el aprendizaje mucho antes de haber finalizado la escuela primaria. Para muchos otros, la transición desde la enseñanza primaria al primer ciclo de enseñanza secundaria, o desde el primer al segundo ciclo de la secundaria continúa siendo un obstáculo insuperable (véase el gráfico 2.3). Las desventajas en materia educativa pueden deberse a muchas razones. En China, por ejemplo, la migración desde los distritos rurales a los centros urbanos influye en que un niño tenga o no acceso a la educación 134 . Si vive en la ciudad pero continúa inscrito en una zona rural, sus derechos educativos pueden quedar gravemente mermados. La pobreza también es parte importante de la ecuación. Los efectos de la pobreza en la educación comienzan pronto, porque, en cualquier país, los niños más pobres son los menos tendentes a beneficiarse de los programas de enseñanza para la primera infancia 135 . Y las desventajas continúan. En África subsahariana, casi el 60% de los jóvenes de entre 20 y 24 años del quintil más pobre de la población ha recibido menos de cuatro años de escolarización; en cambio, en el quintil más rico, sólo un 15% han tenido menos de cuatro años de escolarización 136 . En Egipto y la República Unida de Tanzanía, el hecho de ser pobre duplica el riesgo de quedar excluido de la educación básica en comparación con la media nacional. Para las mujeres pobres de ambos países el riesgo es aún mayor 137 . LA EDUCACIÓN NO CONSISTE SÓLO EN ASISTIR A LA ESCUELA; APRENDER ES LO QUE CUENTA. En los últimos años, las disparidades en las tasas de asistencia que se asocian al nivel de riqueza han disminuido en muchos países debido al aumento de matriculación en la escuela primaria 138 . No obstante, aunque los niños de los hogares más pobres tienen hoy más probabilidades de ingresar en la escuela, también tienen más probabilidades que sus compañeros más aventajados de abandonarla 139 . En el Pakistán hay más de 5,6 millones de niños en edad de cursar la enseñanza primaria desescolarizados 140 . Existen también grandes desfases en la asistencia y la permanencia ligados al nivel de riqueza (veáse el gráfico 2.4). Los niños del quintil más rico de la población reciben una media de casi nueve años más de escolarización que los niños del quintil más pobre. Las desventajas por razón del género magnifican este desfase asociado a la riqueza entre las niñas más pobres; las disparidades regionales también influyen. Pese a los progresos logrados en el Pakistán en la finalización de la escuela primaria, hay algunos grupos que han quedado rezagados, en especial las niñas pobres de zonas rurales 141 . El análisis de los itinerarios educativos ayuda a determinar en qué puntos de la progresión escolar de los niños se intensifican las disparidades. En Nigeria, las disparidades comienzan pronto. Según datos de 2013, menos de una tercera parte de los niños nigerianos pobres de entre 15 y 17 años habían ingresado en la escuela primaria a la edad adecuada, mientras que sí lo hicieron casi todos los niños procedentes de hogares más ricos (véase el gráfico 2.5). Este desfase continúa aumentando al iniciarse cada nivel educativo, a medida que más y más niños pobres abandonan la escuela. Al inicio del segundo ciclo de la educación secundaria sólo un 7% de los niños pobres ingresan en la escuela, en comparación con el 80% de los niños más ricos. La equidad y los resultados en el aprendizaje La educación no consiste sólo en asistir a la escuela; aprender es lo que cuenta. Pero las evaluaciones de los conocimientos y las destrezas que los niños adquieren en la escuela indican que los sistemas educativos han fracasado con millones de niños. En todo el mundo, casi 250 millones de niños en edad de cursar la educación primaria –lo que equivale a más de una tercera parte de los 650 millones de niños en este grupo de edad– no dominan las habilidades básicas alfabéticas y numéricas, según una estimación de 2013 142 . De estos niños, unos 130 millones siguen careciendo de estas destrezas tras haber asistido a la escuela durante al menos cuatro años. Las deficiencias de aprendizaje comienzan pronto en la vida, en ocasiones incluso antes 46 ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 2016
GRÁFICO 2.4 En el Pakistán, el nivel de educación logrado depende del género, el lugar de residencia y el nivel de ingresos Promedio de años de escolarización de los jóvenes de entre 20 y 24 años del Pakistán, 2013 Niños 11,10 años Más ricos 20% 10,50 años Medio urbano 10,50 años Medio rural 10,46 años Niños 10,76 años Niñas 10,25 años Niñas 9,95 años Promedio nacional 6,30 años Niños 3,69 años Más pobres 20% 1,99 años Medio urbano 2,54 años Medio rural 1,86 años Niños 3,08 años Niñas 1,27 años Niñas 0,75 años Nota: No es un gráfico a escala. Fuente: Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo, base de datos sobre la desigualdad en la educación en el mundo (WIDE), datos de una encuesta sobre demografía y salud de 2013. ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 2016 47
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