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Datos, algoritmos y políticas: la redefinición del mundo digital

La convergencia del mundo físico y el mundo digital configura un ecosistema cuya dinámica redefine el modelo de desarrollo económico y social. En este libro se analizan la Internet de las cosas, las cadenas de bloques y la inteligencia artificial, y su potencial transformador. Se estudian dos elementos habilitantes para su uso: las plataformas digitales globales y la formación de recursos humanos. Se analizan esas y otras tecnologías digitales en las actividades manufactureras y de servicios avanzados, y las empresas de tecnología financiera digital (fintech). Se concluye con una reflexión sobre las implicancias de la inteligencia artificial para el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

La convergencia del mundo físico y el mundo digital configura un ecosistema cuya dinámica redefine el modelo de desarrollo económico y social. En este libro se analizan la Internet de las cosas, las cadenas de bloques y la inteligencia artificial, y su potencial transformador. Se estudian dos elementos habilitantes para su uso: las plataformas digitales globales y la formación de recursos humanos. Se analizan esas y otras tecnologías digitales en las actividades manufactureras y de servicios avanzados, y las empresas de tecnología financiera digital (fintech). Se concluye con una reflexión sobre las implicancias de la inteligencia artificial para el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

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<strong>Datos</strong>, <strong>algoritmos</strong> y <strong>políticas</strong>: <strong>la</strong> <strong>redefinición</strong> <strong>del</strong> <strong>mundo</strong> <strong>digital</strong><br />

Capítulo IV<br />

La segunda o<strong>la</strong> —basada en <strong>la</strong> introducción de Internet— permitió <strong>la</strong> reconfiguración de los procesos<br />

productivos de principio a fin. Las p<strong>la</strong>taformas basadas en Internet redujeron los costos operativos y de<br />

búsqueda de bienes y servicios al mejor precio. Al mismo tiempo, Internet consintió el despliegue de canales<br />

de distribución <strong>digital</strong>es para llegar al consumidor, aumentando el alcance y <strong>la</strong> cobertura de los mercados. La<br />

tercera o<strong>la</strong> —conformada por el conjunto de tecnologías de avanzada— permite encarar <strong>la</strong> refundación de<br />

empresas tradicionales a partir de <strong>la</strong> generación de nuevos mo<strong>del</strong>os de negocios, <strong>la</strong> virtualización de estadios<br />

de <strong>la</strong> cadena de valor y <strong>la</strong> <strong>redefinición</strong> de <strong>la</strong>s fronteras de eficiencia de los negocios (Williamson, 1985).<br />

En este contexto, <strong>la</strong>s brechas de capital humano deben conceptualizarse en función de cada o<strong>la</strong> y de<br />

<strong>la</strong> etapa <strong>del</strong> ciclo de vida en que se encuentra. Por ejemplo, <strong>la</strong>s brechas de capital humano en <strong>la</strong> etapa de<br />

desarrollo se refieren a <strong>la</strong> formación limitada de investigadores involucrados en <strong>la</strong> creación de nuevos productos<br />

y servicios, mientras que <strong>la</strong> falta de capital humano en <strong>la</strong> etapa de adopción se refiere a <strong>la</strong> provisión limitada<br />

de recursos para <strong>la</strong> asimi<strong>la</strong>ción de tecnologías en <strong>la</strong>s empresas. Al más alto nivel, un investigador involucrado<br />

en el desarrollo de tecnologías <strong>digital</strong>es debe poseer un título de grado y un posgrado (por lo menos una<br />

maestría o, mejor aún, un doctorado). Por otra parte, un profesional dedicado a <strong>la</strong> incorporación de tecnología<br />

<strong>digital</strong> en procesos productivos debe poseer una certificación de estudios de grado y quizás una maestría,<br />

aunque también puede estar calificado a partir de un título de carrera corta (como una tecnicatura o certificado).<br />

Estos conceptos genéricos deben adaptarse a cada o<strong>la</strong> de <strong>la</strong> <strong>digital</strong>ización. Por ejemplo, el capital humano<br />

requerido para <strong>la</strong> asimi<strong>la</strong>ción de tecnologías maduras necesita una formación en áreas básicas de informática<br />

de gestión, mientras que <strong>la</strong> incorporación de tecnologías avanzadas en <strong>la</strong> cadena productiva demanda una<br />

formación en especializaciones como inteligencia artificial y robótica. Por ello, el análisis de <strong>la</strong> situación de los<br />

programas de formación de capital humano en el marco de <strong>la</strong> <strong>digital</strong>ización que se presenta a continuación<br />

se enfoca en cada una de <strong>la</strong>s o<strong>la</strong>s de innovación <strong>digital</strong> y en cada etapa de su ciclo de vida.<br />

C. La situación en siete países <strong>la</strong>tinoamericanos<br />

A nivel específico, el objetivo de este capítulo es determinar y medir <strong>la</strong> oferta de programas de formación en<br />

carreras re<strong>la</strong>cionadas con <strong>la</strong> <strong>digital</strong>ización, diferenciando entre tecnologías <strong>digital</strong>es básicas y avanzadas. Debido<br />

a <strong>la</strong> falta de información detal<strong>la</strong>da por país, se procedió a compi<strong>la</strong>r los programas y cursos de manera gradual,<br />

comenzando por el número total de universidades, institutos universitarios y terciarios no universitarios en cada<br />

país. A partir de este universo, se descartaron <strong>la</strong>s instituciones que no ofrecen diplomas en informática, ingeniería<br />

eléctrica o electrónica, estadística o programas simi<strong>la</strong>res 3 . Una vez compi<strong>la</strong>da <strong>la</strong> lista de establecimientos que<br />

ofrecen por lo menos un diploma en estas disciplinas, se identificaron los que incluyen cursos en: i) robótica<br />

y control; ii) inteligencia artificial y aprendizaje de máquina, y iii) grandes datos y analítica.<br />

En los casos en que <strong>la</strong> denominación <strong>del</strong> curso no era exacta, se realizó una inferencia de acuerdo con el<br />

siguiente mapa de categorización (véase el cuadro IV.2).<br />

Con ello, se obtuvo <strong>la</strong> lista de todos los diplomas y cursos re<strong>la</strong>cionados con esas temáticas disponibles<br />

en cada uno de los siete países. En muchos casos se intentó contactar directamente al departamento o <strong>la</strong><br />

facultad correspondiente para solicitar información, pero <strong>la</strong> tasa de respuesta fue muy baja. Asimismo, se trató<br />

de establecer el número de profesores en <strong>la</strong>s disciplinas mencionadas. En algunos casos, esta información<br />

figura en los sitios web de <strong>la</strong>s universidades o instituciones. Cuando no se obtuvieron los datos directamente<br />

en los apartados donde se debería brindar <strong>la</strong> información, se realizó una búsqueda intensiva en portales oficiales<br />

vincu<strong>la</strong>dos 4 . De esa manera, se obtuvo <strong>la</strong> lista de todos los programas y cursos disponibles en cada país.<br />

3<br />

Se incluye <strong>la</strong> estadística pues muchos programas de aprendizaje automático están comprendidos en esos departamentos.<br />

4<br />

Anuarios de <strong>la</strong>s universidades o micrositios de los portales oficiales de <strong>la</strong>s instituciones.<br />

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