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Datos, algoritmos y políticas: la redefinición del mundo digital

La convergencia del mundo físico y el mundo digital configura un ecosistema cuya dinámica redefine el modelo de desarrollo económico y social. En este libro se analizan la Internet de las cosas, las cadenas de bloques y la inteligencia artificial, y su potencial transformador. Se estudian dos elementos habilitantes para su uso: las plataformas digitales globales y la formación de recursos humanos. Se analizan esas y otras tecnologías digitales en las actividades manufactureras y de servicios avanzados, y las empresas de tecnología financiera digital (fintech). Se concluye con una reflexión sobre las implicancias de la inteligencia artificial para el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

La convergencia del mundo físico y el mundo digital configura un ecosistema cuya dinámica redefine el modelo de desarrollo económico y social. En este libro se analizan la Internet de las cosas, las cadenas de bloques y la inteligencia artificial, y su potencial transformador. Se estudian dos elementos habilitantes para su uso: las plataformas digitales globales y la formación de recursos humanos. Se analizan esas y otras tecnologías digitales en las actividades manufactureras y de servicios avanzados, y las empresas de tecnología financiera digital (fintech). Se concluye con una reflexión sobre las implicancias de la inteligencia artificial para el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

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<strong>Datos</strong>, <strong>algoritmos</strong> y <strong>políticas</strong>: <strong>la</strong> <strong>redefinición</strong> <strong>del</strong> <strong>mundo</strong> <strong>digital</strong><br />

Capítulo IV<br />

Uruguay<br />

En el Uruguay hay 27 instituciones de formación postsecundaria, que incluyen universidades, institutos<br />

universitarios e institutos terciarios no universitarios 20 . En 11 de estas se ofrecen programas de formación<br />

en computación, ingeniería eléctrica y electrónica, sistemas de información o simi<strong>la</strong>res. Estas universidades<br />

ofrecen un total de 67 programas en sistemas de información y control de gestión, computación, ingeniería<br />

eléctrica y electrónica o telecomunicaciones, incluidas 3 carreras cortas, 3 doctorados, 11 maestrías y 50 títulos<br />

de grado. De los 67 programas de nivel terciario, 65 incluyen cursos en robótica y control, inteligencia artificial<br />

y aprendizaje de máquina, o grandes datos y analítica.<br />

Al mismo tiempo, se contabilizó el número de profesores en algunas de <strong>la</strong>s universidades o centros no<br />

universitarios analizados. En el caso de <strong>la</strong> Universidad de <strong>la</strong> República, al no disponer <strong>del</strong> número de profesores<br />

por programa, se tomó <strong>la</strong> cantidad general de docentes de <strong>la</strong> Facultad de Ingeniería, que incluye al Centro<br />

Universitario Regional <strong>del</strong> Este (CURE).<br />

Para resumir, en el cuadro IV.A1.14 se presentan el número de materias, cursos o asignaturas re<strong>la</strong>cionadas<br />

con <strong>la</strong>s tecnologías <strong>digital</strong>es de avanzada y el número de universidades que otorgan títulos de grado o posgrado<br />

en tecnologías <strong>digital</strong>es.<br />

Cuadro IV.A1.14<br />

Uruguay: oferta de formación y títulos en tecnologías <strong>digital</strong>es<br />

20 universidades mejor posicionadas<br />

en <strong>la</strong> c<strong>la</strong>sificación<br />

Número de cursos<br />

Número de títulos a<br />

Inteligencia artificial y<br />

aprendizaje de máquina<br />

Grandes datos<br />

y analítica<br />

Doctorados Maestrías<br />

28 24 32 3 11 52<br />

Robótica<br />

y control<br />

Títulos de grado,<br />

diplomatura y tecnicatura<br />

Otras universidades 8 5 4 0 0 15<br />

Total 36 29 36 3 11 67<br />

Total por millón de habitantes 10,45 8,42 10,45 0,87 3,19 19,45<br />

Fuente: R. Katz, “Capital humano para <strong>la</strong> transformación <strong>digital</strong> en América Latina”, serie Desarrollo Productivo, Santiago, Comisión Económica para América Latina<br />

y el Caribe (CEPAL), 2018, inédito, sobre <strong>la</strong> base de información oficial.<br />

a<br />

Se tiene en cuenta que una universidad puede otorgar más de un título en diferentes especialidades.<br />

La oferta de capacitación de posgrado (doctorados o maestrías) en tecnologías <strong>digital</strong>es es re<strong>la</strong>tivamente<br />

limitada. Esto podría tener un efecto negativo en <strong>la</strong> intensidad de <strong>la</strong> investigación básica y aplicada de alto<br />

nivel en el Uruguay y en <strong>la</strong> capacidad <strong>del</strong> sistema educativo para formar nuevos profesores.<br />

La oferta de formación en tecnologías <strong>digital</strong>es de avanzada se concentra en igual medida en robótica y<br />

control, y grandes datos, mientras que es mucho menor en lo que respecta a inteligencia artificial.<br />

En general, al igual que en otros países, <strong>la</strong> oferta se concentra en cursos ais<strong>la</strong>dos dictados en el marco de<br />

programas genéricos de ingeniería eléctrica, electrónica, telecomunicaciones o vincu<strong>la</strong>dos con el análisis de<br />

sistemas. La oferta de programas enfocados en algunas de <strong>la</strong>s tecnologías avanzadas se limita a unas pocas<br />

universidades (por ejemplo, el Diploma de Especialización en Analítica de Big Data de <strong>la</strong> Universidad ORT).<br />

Por último, <strong>la</strong> oferta de programas en tecnologías avanzadas se concentra en <strong>la</strong>s 20 universidades en<br />

<strong>la</strong>s posiciones más altas de <strong>la</strong> c<strong>la</strong>sificación correspondiente al Uruguay (solo <strong>la</strong> Universidad de <strong>la</strong> República y<br />

el CURE, que depende de dicha universidad, pertenecen al ámbito público). Estas concentran más <strong>del</strong> 80%<br />

de <strong>la</strong> oferta de cursos, todos los programas de doctorado y <strong>la</strong> mayor parte de <strong>la</strong> oferta de maestrías en <strong>la</strong>s<br />

disciplinas consideradas.<br />

20<br />

Véanse “Ranking web de universidades” [en línea] http://webometrics.info/es y Ministerio de Educación y Cultura <strong>del</strong> Uruguay [en línea] http://www.mec.gub.<br />

uy/. En <strong>la</strong> estadística oficial <strong>del</strong> Censo de Educación Superior se mencionan 18 instituciones.<br />

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