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Datos, algoritmos y políticas: la redefinición del mundo digital

La convergencia del mundo físico y el mundo digital configura un ecosistema cuya dinámica redefine el modelo de desarrollo económico y social. En este libro se analizan la Internet de las cosas, las cadenas de bloques y la inteligencia artificial, y su potencial transformador. Se estudian dos elementos habilitantes para su uso: las plataformas digitales globales y la formación de recursos humanos. Se analizan esas y otras tecnologías digitales en las actividades manufactureras y de servicios avanzados, y las empresas de tecnología financiera digital (fintech). Se concluye con una reflexión sobre las implicancias de la inteligencia artificial para el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

La convergencia del mundo físico y el mundo digital configura un ecosistema cuya dinámica redefine el modelo de desarrollo económico y social. En este libro se analizan la Internet de las cosas, las cadenas de bloques y la inteligencia artificial, y su potencial transformador. Se estudian dos elementos habilitantes para su uso: las plataformas digitales globales y la formación de recursos humanos. Se analizan esas y otras tecnologías digitales en las actividades manufactureras y de servicios avanzados, y las empresas de tecnología financiera digital (fintech). Se concluye con una reflexión sobre las implicancias de la inteligencia artificial para el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

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<strong>Datos</strong>, <strong>algoritmos</strong> y <strong>políticas</strong>: <strong>la</strong> <strong>redefinición</strong> <strong>del</strong> <strong>mundo</strong> <strong>digital</strong><br />

Capítulo V<br />

A. Caracterización de <strong>la</strong>s fintech<br />

1. Ubicación en <strong>la</strong> cadena de valor de los servicios financieros 1<br />

No existe un acuerdo respecto <strong>del</strong> alcance <strong>del</strong> concepto de tecnologías financieras <strong>digital</strong>es (fintech). Su<br />

origen se ubica en 1972, cuando el término fue utilizado por primera vez en un artículo académico en el que se<br />

detal<strong>la</strong>ban mecanismos para <strong>la</strong> resolución de problemas bancarios y se indicaba que fintech era un acrónimo<br />

referido al uso de <strong>la</strong> tecnología financiera combinada con <strong>la</strong> experiencia bancaria y <strong>la</strong>s técnicas automatizadas<br />

de gestión (Bettinger, 1972). Por su parte, Schueffel (2016) revisa más de 200 artículos académicos que hacen<br />

referencia al concepto, aplica metodologías de análisis semántico y tiene en cuenta opiniones de expertos, y<br />

concluye que <strong>la</strong> expresión se refiere a una nueva industria financiera que aplica <strong>la</strong> tecnología para mejorar <strong>la</strong>s<br />

actividades financieras. Otras aproximaciones al concepto resaltan <strong>la</strong> aplicación de innovaciones tecnológicas<br />

a los servicios financieros y a los nuevos mo<strong>del</strong>os de negocios, procesos o productos (KPMG, 2017). BID/<br />

Finnovista (2017) califica como fintech a los desarrollos tecnológicos y los nuevos mo<strong>del</strong>os de negocios<br />

aplicados durante <strong>la</strong> última década en el sector financiero.<br />

La Organización Internacional de Comisiones de Valores (OICV) define fintech como el uso de tecnología<br />

y mo<strong>del</strong>os de negocios innovadores en servicios financieros o, alternativamente, como instituciones no<br />

bancarias que usan tecnologías avanzadas para llevar a cabo actividades de <strong>la</strong> banca tradicional (OICV, 2017) 2 .<br />

Esta aproximación introduce una dimensión adicional: <strong>la</strong> distinción entre <strong>la</strong> banca tradicional y <strong>la</strong>s entidades<br />

no bancarias.<br />

De estas aproximaciones surge un primer elemento importante para este capítulo. El objeto de análisis es<br />

el segmento de empresas emergentes (start-ups) que prestan servicios en el ámbito financiero mediante el uso<br />

de nuevas tecnologías financieras <strong>digital</strong>es. Así, cuando se hace referencia a <strong>la</strong>s empresas que emplean fintech<br />

se alude a una industria o conjunto de empresas. Si bien <strong>la</strong> introducción de nuevas tendencias tecnológicas<br />

puede cambiar radicalmente <strong>la</strong> velocidad, <strong>la</strong> calidad y el alcance con que se prestan los servicios, el mayor<br />

impacto se produce cuando surgen nuevos mo<strong>del</strong>os de negocios que cambian <strong>la</strong>s propuestas de valor, los<br />

segmentos <strong>del</strong> mercado y los límites de <strong>la</strong> industria.<br />

Existen diversas c<strong>la</strong>sificaciones sobre <strong>la</strong>s funciones financieras afectadas por <strong>la</strong>s fintech. La <strong>del</strong> CEF (2017),<br />

una de <strong>la</strong>s más aceptadas, resalta cinco áreas: i) pagos, compensación y liquidación; ii) depósitos, préstamos y<br />

captación de capital; iii) seguros; iv) gestión de inversiones, y v) apoyo al mercado. Por su parte, <strong>la</strong> consultora<br />

CB Insights (2018) identifica tendencias emergentes y empresas tecnológicas con potencial de impacto en <strong>la</strong><br />

industria financiera, y en <strong>la</strong> c<strong>la</strong>sificación de sus áreas incluye: i) préstamos; ii) pagos y facturación; iii) manejo<br />

de finanzas personales y gestión de patrimonio; iv) transferencia de dinero y remesas; v) criptomonedas;<br />

vi) mercado de capitales y herramientas para instituciones financieras; vii) préstamos colectivos, y viii) seguros.<br />

Otra óptica es <strong>la</strong> que se propone en un estudio de BID/Finnovista (2017) donde se realiza un catastro de<br />

<strong>la</strong>s empresas emergentes en América Latina que ofrecen algún tipo de servicio financiero. Esa taxonomía<br />

se basa en <strong>la</strong> actividad principal <strong>del</strong> negocio: i) p<strong>la</strong>taforma de financiamiento alternativo; ii) puntaje alternativo<br />

(scoring); iii) soluciones de pago; iv) gestión de finanzas personales; v) gestión de finanzas empresariales;<br />

vi) gestión patrimonial; vii) negociación de activos financieros (trading) y mercado de valores; viii) empresas<br />

de tecnología para instituciones financieras; ix) bancos <strong>digital</strong>es, y x) seguros.<br />

Desde <strong>la</strong> óptica de <strong>la</strong>s innovaciones tecnológicas con potencial de apoyar el acceso de <strong>la</strong>s pequeñas<br />

empresas al financiamiento, Ventura y otros (2015) identifican cinco tipos de productos: i) préstamos entre<br />

pares (P2P); ii) comercio y finanzas de comercio electrónico; iii) facturación financiera; iv) cadena de suministro<br />

de <strong>la</strong>s finanzas, y v) financiamiento <strong>del</strong> comercio.<br />

1<br />

Este capítulo fue e<strong>la</strong>borado por Jorge Patiño y Laura Poveda (funcionarios de <strong>la</strong> CEPAL) y el Consultor Leonardo Mena.<br />

2<br />

La OICV es una asociación de organizaciones que regu<strong>la</strong>n los mercados de valores y futuros a nivel mundial. Sus miembros suelen ser el principal regu<strong>la</strong>dor<br />

financiero de cada país o los regu<strong>la</strong>dores primarios <strong>del</strong> mercado de valores o futuros en determinada jurisdicción nacional.<br />

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