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Examen environnemental et étude de la littérature sur les questions ...

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Environmental Scan & Literature Search of Agricultural Human Resource Issues<br />

- FINAL DRAFT<br />

re<strong>la</strong>tions avec <strong>les</strong> ach<strong>et</strong>eurs peuvent ressentir un impact négatif si leur approvisionnement est<br />

perturbé <strong>et</strong> <strong>les</strong> ach<strong>et</strong>eurs iront chercher d'autres sources si <strong>les</strong> producteurs ne peuvent pas faire<br />

<strong>les</strong> livraisons.<br />

Des enquêtes <strong>de</strong>s producteurs ont c<strong>la</strong>ssé l'AE à un niveau d'inqui<strong>étu<strong>de</strong></strong> élevé <strong>et</strong> comme un<br />

obstacle à l'embauche <strong>de</strong> travailleurs saisonniers. De grands changements dans le système d'AE<br />

ont eu lieu en 1997, dont certains ont bénéficié aux travailleurs saisonniers <strong>et</strong> d'autres non. Un<br />

changement qui a été bénéfique pour <strong>les</strong> travailleurs saisonniers était le changement dans le<br />

décompte <strong>de</strong>s heures en heure plutôt qu'en semaine étant donné que <strong>les</strong> travailleurs saisonniers<br />

font <strong>de</strong>s semaines rallongées pendant une courte pério<strong>de</strong>. Toutes <strong>les</strong> heures travaillées sont<br />

utilisées dans le calcul <strong>de</strong>s droits aux avantages sociaux par semaine. Toutefois, un changement<br />

qui a eu un eff<strong>et</strong> négatif <strong>sur</strong> le travail est <strong>la</strong> formule utilisée pour calculer le montant <strong>de</strong>s avantages<br />

sociaux hebdomadaires qui est basé <strong>sur</strong> <strong>les</strong> revenus totaux <strong>et</strong> un diviseur (minimum 14) selon le<br />

taux d'emploi. Par conséquent, <strong>les</strong> travailleurs souhaitent travailler plus <strong>de</strong> 14 semaines, mais s’ils<br />

travaillent moins <strong>de</strong> 14 semaines ce<strong>la</strong> crée un désavantage à continuer. Par conséquent, <strong>les</strong><br />

propriétaires agrico<strong>les</strong> se p<strong>la</strong>ignent que <strong>les</strong> nouveaux changements du programme d'AE font qu'il<br />

est encore plus difficile <strong>de</strong> recruter <strong>la</strong> main-d'oeuvre.<br />

D'autres problèmes importants concernant <strong>la</strong> main-d'oeuvre énoncés par <strong>les</strong> propriétaires<br />

agrico<strong>les</strong> sont présentés ci-<strong>de</strong>ssous :<br />

Les inqui<strong>étu<strong>de</strong></strong>s concernant <strong>la</strong> concurrence pour <strong>la</strong> main-d'oeuvre <strong>et</strong> <strong>les</strong> taux <strong>de</strong>s sa<strong>la</strong>ires incluent<br />

le fait que <strong>les</strong> sa<strong>la</strong>ires élevés se trouvent généralement dans <strong>les</strong> autres secteurs, qui offrent<br />

également plus d’emplois permanents <strong>et</strong> <strong>de</strong>s avantages non monétaires pour rester dans le<br />

secteur. De plus, <strong>les</strong> travaux physiques tels que le travail saisonnier sont moins popu<strong>la</strong>ires que <strong>les</strong><br />

autres offres d'emploi. Les employeurs ont également expliqué qu'il y a une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> parmi <strong>les</strong><br />

employés d'être payé en espèce afin <strong>de</strong> pouvoir compléter leur AE ; toutefois, il n'y avait pas <strong>de</strong><br />

preuve que ceci soit un grand problème <strong>sur</strong> l’île. Enfin, il a été suggéré que <strong>la</strong> formation <strong>et</strong><br />

l'éducation doivent également passer en tête <strong>de</strong> <strong>la</strong> liste <strong>de</strong>s priorités. RHDC ainsi que le<br />

département <strong>de</strong> main-d'oeuvre <strong>de</strong> l'IPE offrent <strong>de</strong>s programmes <strong>de</strong> formation pour développer <strong>les</strong><br />

compétences <strong>de</strong>s travailleurs saisonniers tels que le permis <strong>de</strong> conduire <strong>de</strong>s camions <strong>et</strong> le<br />

certificat d'application <strong>de</strong> pestici<strong>de</strong>s.<br />

Il y a <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s inqui<strong>étu<strong>de</strong></strong>s chez <strong>les</strong> travailleurs concernant l'intérêt <strong>de</strong>s propriétaires à faire<br />

venir <strong>de</strong> <strong>la</strong> main-d'oeuvre étrangère <strong>sur</strong> l'île. Les inqui<strong>étu<strong>de</strong></strong>s concernaient <strong>de</strong>s emplois qui<br />

seraient r<strong>et</strong>iré aux travailleurs <strong>de</strong> l'IPE mais aussi <strong>les</strong> sa<strong>la</strong>ires qui ne seraient pas dépensés <strong>sur</strong><br />

l’IPE ; <strong>les</strong> travailleurs ont suggéré que s'ils recevaient <strong>de</strong>s sa<strong>la</strong>ires plus élevés il n’y aurait pas <strong>de</strong><br />

pénurie <strong>de</strong> main-d'oeuvre. Toutefois, le programme <strong>de</strong> travailleurs agrico<strong>les</strong> saisonniers<br />

canadiens nécessite qu’une évaluation <strong>de</strong>s besoins soit faite <strong>et</strong> <strong>de</strong> s'as<strong>sur</strong>er que <strong>les</strong> travailleurs<br />

<strong>de</strong> l'IPE reçoivent d'abord <strong>les</strong> offres d'emploi avant <strong>de</strong> faire venir <strong>les</strong> travailleurs étrangers. C'est <strong>la</strong><br />

politique <strong>de</strong>s Canadiens d'abord. Le rapport a conclu que <strong>de</strong>s sa<strong>la</strong>ires plus élevés ne sont pas <strong>les</strong><br />

seuls problèmes concernant <strong>les</strong> pénuries <strong>de</strong> main-d'oeuvre ; <strong>les</strong> propriétaires agrico<strong>les</strong> ont<br />

également mentionné le manque <strong>de</strong> fiabilité <strong>de</strong>s travailleurs saisonniers <strong>et</strong> <strong>la</strong> dépendance vis-à-vis<br />

<strong>de</strong>s travailleurs étrangers. Le rapport suggère que lorsque <strong>les</strong> exploitants agrico<strong>les</strong> connaissent<br />

avec certitu<strong>de</strong> le nombre <strong>de</strong> travailleurs saisonniers fiab<strong>les</strong> qu'ils auront <strong>de</strong> disponible, ils<br />

pourraient également étendre leur superficie ce qui annulerait l'impact négatif <strong>de</strong>s sa<strong>la</strong>ires qui ne<br />

sont pas dépensés <strong>sur</strong> l'IPE.<br />

Les auteurs ont recommandé <strong>la</strong> création d'une organisation <strong>de</strong> recrutement pour coordonner <strong>les</strong><br />

efforts d'emploi <strong>de</strong>s exploitations agrico<strong>les</strong>. La réserve <strong>de</strong> main-d'oeuvre agricole <strong>de</strong> <strong>la</strong> CB est un<br />

bon exemple d’organisation avec un service payant qui perm<strong>et</strong> <strong>de</strong> répondre aux exigences <strong>de</strong><br />

main-d'oeuvre <strong>et</strong> essaye <strong>de</strong> développer une force <strong>de</strong> travail expérimentée <strong>et</strong> stable. Pour finir, en<br />

George Morris Centre - Confi<strong>de</strong>ntial 108

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