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Examen environnemental et étude de la littérature sur les questions des ressources humaines -PROJET FINAL Beaucoup des programmes éducatifs proposés au Canada visent les nouveaux exploitants et les nouveaux ouvriers agricoles, avec l’optique d’un enseignement à un niveau relativement simple. Il y a peu de programmes qui enseignent des matières plus avancées qui bousculent et améliorent les compétences du personnel le plus expérimenté. Ceci est vrai tant pour les compétences techniques que pour la gestion et le leadership. La comparaison avec les États-Unis et l'Australie suggère que ces juridictions ont un accès relativement meilleur à ces programmes, tout particulièrement dans la gestion et le leadership, par rapport à ce qui existe actuellement au Canada. Les résultats montrent également que les programmes éducatifs canadiens sont en général fragmentés au niveau provincial au Canada. Il y a peu de programmes qui opèrent au niveau national. En ce qui concerne les programmes offerts par le gouvernement, cela n'est pas surprenant étant donné que l'éducation relève principalement de la responsabilité provinciale. Pour l'horticulture et les récoltes, il existe des différences dans les climats régionaux et les comportements de récoltes qui peuvent justifier une fragmentation par provinces. Toutefois, en ce qui concerne les programmes éducatifs de gestion, les exploitants de différentes parties du pays perdent une opportunité de partager leurs connaissances avec des programmes au niveau national. En évaluant l'état actuel des ressources humaines dans l'agriculture au Canada, des défis significatifs sont évidents. Ils sont le résultat de la discussion ci-dessus, notamment: • la difficulté d'accéder à des travailleurs saisonniers et des récoltes. • le manque de travailleurs qualifiés, et un certain manque de ressources de formation pour former des ouvriers agricoles. • la difficulté à établir des moyens appropriés pour offrir des services de formation et d'éducation pour les exploitants et les ouvriers agricoles. • les difficultés à attirer les ouvriers agricoles résultant des perceptions négatives de carrière dans l'agriculture, et des limites imposées par l’AE et le système de filet de sécurité sociale. Ceci suppose qu'il pourrait y avoir des avantages à coordonner le développement des RH dans l'agriculture par l'intermédiaire d'un conseil du secteur. Cela existe dans beaucoup de cas. • Tout d'abord, dans la mesure où les économies d'échelle existent dans la création de services de coordination employeur-employé, il serait avantageux de centraliser l'organisation et le fonctionnement de tels services. On a également noté le manque de moyens financiers dans certaines provinces pour faire fonctionner ces services. Par conséquent, la mise en place ou la surveillance de ces services à un niveau national semble sage. • Deuxièmement, les efforts pour la formation et l'éducation sont fragmentés au niveau provincial. Ceci est normal étant donné que l'éducation est un sujet provincial. Toutefois, il existe des opportunités importantes qui pourraient bénéficier d'une supervision nationale et d'un corps d'organisation pour coordonner les efforts provinciaux et apprendre à partir de l'expérience des autres. • Certaines des questions identifiées ci-dessus sont clairement d’une envergure nationale, et ne sont pas faciles à régler autrement qu’avec une coordination nationale. En particulier, des résolutions significatives sur les contraintes dans le travail saisonnier résultant de l’AE et des systèmes de filet de sécurité sociale, et pour assurer un meilleur accès aux travailleurs étrangers. • Enfin, du fait que l'agriculture canadienne est extrêmement diversifiée, une coordination nationale pourrait représenter les intérêts collectifs dans le développement des ressources humaines d'une façon plus efficace que les provinces individuelles ou les groupes de produits. Cela permettrait également aux groupes de l’industrie de se concentrer sur leurs questions individuelles et permettrait à un corps administratif plus élargi d’aborder les questions de RH plus générales. Centre George Morris – Confidentiel iv
Examen environnemental et étude de la littérature sur les questions des ressources humaines -PROJET FINAL Centre George Morris – Confidentiel v TABLE DES MATIERES 1.0 Introduction...............................................................................................................................1 1.1 Contexte et vue d’ensemble ......................................................................................................1 1.2 Méthodes et approche...............................................................................................................2 2.0 Questions et initiatives des ressources humaines agricoles au Canada .................................4 2.1 Introduction aux questions des ressources humaines agricoles au Canada.............................4 2.2 Force de travail vieillissante ......................................................................................................9 2.3 Recruter et retenir les personnes ..............................................................................................9 2.4 Connaissances des carrières de l’industrie .............................................................................10 2.5 Culture de formation ................................................................................................................12 2.5.1 Développement du personnel de gestion et de commandement......................................13 2.5.2 Exigences de compétences ..............................................................................................15 2.5.3 Offre de formations ...........................................................................................................22 2.5.4 Méthodes de présentation des formations........................................................................23 2.6 Disponibilité de la main d'oeuvre saisonnière..........................................................................24 2.6.1 Main d’œuvre immigrée ....................................................................................................24 2.6.2 Main d’oeuvre saisonnière canadienne ............................................................................28 2.7 Résumé et conclusions ...........................................................................................................31 3.0 Initiatives des ressources humaines dans l’agriculture et programmes de formation.................33 3.1 Initiatives qui abordent les besoins des RH.............................................................................33 3.2 Programmes canadiens de formation agricole ........................................................................40 3.2.1 Évaluation de la situation des ressources humaines dans l’agriculture canadienne et l’ensemble des programmes offerts au Canada ........................................................................46 3.3 Observations et implications....................................................................................................49 4.0 Programmes agricoles des ressources humaines dans d'autres juridictions .........................51 4.1 États-Unis ...........................................................................................................................51 4.2 Australie..............................................................................................................................53 4.3 Comparaison relative avec les programmes proposés dans les autres juridictions ................54 5.0 Résumé et conclusions……………………………………………………………………………....54 5.1 Rôle potentiel d'un conseil du secteur.....................................................................................57 6.0 Références………………………………………………………………………………………..…..64 Appendice deux: Audience ciblée par les programmes canadiens.................................................117 Appendice trois: Nombre de participants à ces programmes .........................................................124 Appendice quatre: Cours proposés aux Etats-Unis ........................................................................129 Appendice cinq : Courses proposés en Australie ...........................................................................139
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