Manuel européen sur les données relatives à l'égalité - ABBL

7 | Élaborer un plan d'action national7.1. | IntroductionL'un des grands défauts des pratiques actuelles de collectede données est le manque de coordination auniveau national. Seuls quelques pays ont adopté uneapproche systématique pour élaborer un socle nationalde connaissances sur la discrimination et, même dans cecas, leur action a tendance à n'être centrée que sur certainsmotifs de discrimination et/ou domaines de la vie.Cette situation est regrettable car, sans coordination niapproche systématique de la collecte de données:• Il est difficile de savoir quelles données existent etoù elles se trouvent.• Il est difficile de savoir quelles données pourraientêtre obtenues en développant les actuels mécanismesde collecte de données.• Il est difficile d'identifier les lacunes du socle deconnaissances et, partant, les principaux besoins dedonnées.• Les divers ensembles de données risquent d'êtrebasés sur des définitions, classifications et pratiquesde collecte de données disparates, ce quirend leur analyse conjointe (ou «triangulation») difficile,voire impossible.• Il est difficile d'éviter le risque de duplication destravaux, une organisation donnée ne sachant pasnécessairement quels travaux sont menés ou prévuspar une autre organisation.• Il est difficile pour les utilisateurs finaux des donnéesd'obtenir une image complète de la discriminationcar les informations sont fragmentées et souventnon déclarées.Pour toutes ces raisons, il faut impérativement atteindreun certain degré de coordination entre les divers acteursau niveau national. Dans la situation idéale, un systèmenational intégré de collecte de données sur l'égalité permetaux travaux menés par les diverses organisations dese compléter et de contribuer à l'élaboration d'un soclede connaissances raisonnablement complet sur la discrimination.Cet objectif peut s'atteindre par l'adoption d'unplan d'action national. Les chapitres suivants formulentune série de suggestions qui peuvent s'avérer utilespour la mise en place d'une coopération nationale dansce domaine.7.2. | Aspects organisationnelsPour commencer, il est essentiel que l'élaboration etl'adoption d'un plan d'action national, ou l'adoption d'unautre type d'action plus adapté aux circonstances dupays, se basent sur une vaste consultation et participationdes groupes d’acteurs clés. Ces groupes sontnotamment:• Les groupes protégés: la réussite de la plupart desopérations de collecte de données dépend en pratiquede la disposition et de la capacité à coopérerdu ou des groupes protégés concerné(s). Il est donccrucial d'impliquer les représentants de ces groupesdans la planification de toutes les activités, et celadès que possible ( 251 ). Une activité d'un type donnéne devrait pas être entreprise si le groupe protégéconcerné y est opposé.• Les utilisateurs des données relatives à l'égalité:voir la section 1.3. de ce manuel pour un examendes divers usages et utilisateurs des données relativesà l'égalité.• Les producteurs des données: il s'agit notammentdes institutions statistiques nationales, des responsablesdes statistiques des systèmes judiciaires,des représentants du monde académique (par ex.les instituts de recherche) et des ONG actives dansce domaine.• Les experts en statistiques: les statisticiens saventquels instruments de collecte de données existentdéjà, ce qui peut être réalisé au moyen d'un typedonné d'instrument et comment les mécanismes decollecte de données peuvent être améliorés demanière à obtenir des données relatives à l'égalité.• Les experts en législation relative à la lutte contreles discriminations et à la protection de la vie privée:les lois nationales de lutte contre les discrimi-( 251 ) Le niveau d'organisation des groupes protégés varie d'un pays à l'autre. L'absence d'organisations représentatives ne doit cependant pas servir d'excuse pourne pas consulter et impliquer les membres des groupes concernés.| 109