Manuel européen sur les données relatives à l'égalité - ABBL

3 | Statistiques officiellesDans la plupart des études, les comparaisons entrepersonnes handicapées et personnes sans handicapsont basées sur les caractéristiques socioéconomiquestraditionnelles telles que l'éducation ou l'emploi.On pourrait établir un indicateur pour mesurerl'égalisation des opportunités d'éducation, par exemple,à partir de la variable «niveau d'instruction». Demême, un indicateur de l'égalisation de l'emploi pourraitêtre élaboré sur la base de la variable «situation auregard de l'emploi». Plus précisément, le niveau d'instructionet la situation au regard de l'emploi devraientêtre classifiés par situation au regard du handicap (personnesavec handicap ou sans handicap). De plus, àl'intérieur de la situation au regard du handicap, ilconviendrait de ventiler les données par groupe d'âge,par sexe et par situation géographique. Il faudraitensuite réexaminer la classification résultante pourrepérer la présence éventuelle de différences significativesdans le niveau d'instruction ou la situation auregard de l'emploi entre les personnes handicapées etcelles sans handicap, avec une ventilation par grouped'âge, par sexe et par situation géographique.De nombreux pays ont élaboré au niveau national desindicateurs d'égalité basés sur cette approche. Ainsi,l'exécutif écossais, dans son rapport de 2003 sur la justicesociale, a employé, entre autres, les indicateurs suivantspour mesurer les progrès réalisés dans la mise enœuvre de l’objectif politique consistant à accroître letaux d'emploi des groupes relativement défavorisés surle marché du travail ( 124 ):Indicateur 1: taux d'emploi par groupe ethnique, ventilépar sexe.Indicateur 2: taux d'activité économique par groupeethnique, ventilé par sexe.Indicateur 3: pourcentage de personnes en âge de travaillerqui occupent effectivement un emploi, parmi lesgroupes relativement défavorisés sur le marché du travail(parents isolés, minorités ethniques, personnes deplus de 50 ans, personnes handicapées; comparativementà «l'ensemble de la population»).Le département britannique du travail et des pensions a,quant à lui, adopté l'approche suivante pour mesurer ladiscrimination fondée sur l'âge dans le domaine de l'emploi( 125 ):Indicateur 1: Taux d'emploi des personnes ayant entre50 ans et l'âge légal de la pension, par rapport au restantde la population. Définition: personnes occupantun emploi, en pourcentage de la population (source:enquête sur les forces de travail, EFT).Indicateur 2: Proportion des personnes d'au moins 50ans qui sont inactives (parce qu'elles croient qu'il n'y apas de travail) par rapport au restant de la population.Définition: personnes qui aimeraient travailler maissont inactives parce qu'elles croient qu'il n'y a pas detravail, en pourcentage des personnes qui aimeraienttravailler mais sont inactives. L'inactivité économiqueconcerne les personnes qui n'ont pas d'emploi et nesont pas non plus au chômage, tel que défini par le BIT(source: EFT).Indicateur 3: Personnes plus âgées participant à unprogramme d'éducation ou de formation lié à l'emploi(tendances comparées au restant de la population).Définition: «Dans les trois mois depuis le début [date],avez-vous participé à un programme d'éducation ou deformation lié à votre emploi ou à un emploi que vouspourriez occuper ultérieurement?»Dans les autres pays, des indicateurs d'égalité peuventêtre élaborés de façon similaire, en ventilant les donnéessocioéconomiques essentielles selon le ou les motifs dediscrimination applicable(s). Certains pays choisissantd'aller au-delà des domaines essentiels que sont l'emploiet l'éducation peuvent établir des statistiques relativesau bien-être général des groupes concernés. Des indicateursmultiples devraient être utilisés pour mesurer lasituation dans chaque domaine de la vie étudié. Ils peuventformer des «paquets d'indicateurs» ou des indicateurscomposites de haut niveau. Dans le domaine de lavie professionnelle, les indicateurs devraient couvrir desaspects tels que la participation de la population active,le chômage et le chômage de longue durée, l'emploi etla proportion du temps partiel. Un indicateur utile seraitpar exemple le taux d'emploi par groupe ethnique avecune ventilation par sexe et niveau d'instruction.Il est recommandé aux États membres de l'UE d'entreprendre,individuellement et conjointement, l'élaborationd'indicateurs d'égalité. Les principes suivants devraientêtre pris en compte dans ce processus:• L'élaboration des indicateurs devrait s'effectuer defaçon participative en permettant les apports de tousles acteurs concernés.• Les indicateurs devraient permettre les comparaisonsentre groupes.( 124 ) Social Justice… A Scotland where everyone matters: Indicators of Progress 2003, Scottish Executive, Social Inclusion Division, Édimbourg, 2003, consultableà l'adresse: http://www.scotland.gov.uk/Resource/Doc/47043/0025548.pdf (consulté le 1.9.2006).( 125 ) http://www.dwp.gov.uk/opportunity_age/indicators/fairness.asp| 57