la sicurezza dei prodotti e la responsabilità del produttore nella ...

2. Le tappe del processo di armonizzazione europea sulla sicurezza dei prodotti fino
alla metà degli anni Ottanta.
Guardando al tema della sicurezza dei prodotti in una prospettiva storica, si
constata che l’intervento europeo in materia è suddivisibile in tappe significativamente
differenziate. Infatti, il legislatore comunitario ha dato un impulso decisivo alla politica
di sicurezza dei prodotti attraverso un serie di interventi graduali che sono andati
stratificandosi e intensificandosi nel tempo, subendo modifiche anche radicali in
relazione alle tecniche e alle strategie adottate, progressivamente sempre più efficaci ed
incisive in considerazione della fissazione di obiettivi sempre più ampi e ambiziosi 9 .
Del resto, caratteristica constante dell’adozione comunitaria è intervenire
inizialmente in relazione a specifiche problematiche e situazioni concrete, per le quali
risulta profondamente e urgentemente avvertita l’esigenza di una regolamentazione,
per poi svilupparsi, gradualmente, in modo sempre più esteso ed incisivo, nonché più
consapevole e mirato 10 .
2.1 L’armonizzazione di dettaglio.
Consapevole della assoluta necessità di garantire la circolazione di prodotti sicuri,
il legislatore europeo cominciò inizialmente ad avviare un processo di “armonizzazione
9
Cfr. Sul punto il quadro storico delineato con estrema chiarezza da A. JANNARELLI. La
disciplina dell’atto e dell’attività: i contratti tra imprese e tra imprese e consumatori, in Trattato di
diritto privato europeo diretto da N. Lipari, III, 2 a ed., Padova, 2003, p. 3 ss., che acutamente rileva la
sussistenza di «uno stretto legame- che deve essere esplorato ed evidenziato – tra le scelte stesse delle
aree in cui si è concentrato l’intervento, le soluzioni tecnico-giuridiche adottate nonché le istituzioni che
sono scese in campo, e gli obiettivi che la Comunità, ieri, e l’Unione europea, oggi, hanno inteso
perseguire» (in part. p. 4)
10
Cfr. E. BELLISARIO, Note introduttive al Titolo I, Parte IV del Codice del consumo, in Codice
del consumo. Commentario a cura di G. Alpa e L. Rossi Carleo, Napoli, 2005.
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