la sicurezza dei prodotti e la responsabilità del produttore nella ...

tempestiva ed adeguata dei consumatori; nella possibilità di ordinare il ritiro dei
prodotti o nel vietarne la commercializzazione e comminando le sanzioni opportune.
Tutti compiti, questi, che fino ad oggi erano oggetto di discrezionali valutazioni dei
produttori e dei commercianti.
Al Titolo IV, vengono previste due procedure di notifica e scambio di
informazione fra Stati membri e organi comunitari circa i provvedimenti restrittivi
adottati riguardo a prodotti pericolosi: una prima procedura concerne eventi di portata
limitata allo Stato membro notificante; la seconda procedura, denominata RAPEX,
riguarda le situazioni urgenti di rischio grave per la salute e la sicurezza dei
consumatori.
All’art. 9, vengono delineati i poteri di cui la Commissione dispone in situazioni di
pericolo, a seguito della notifica di uno Stato o della conoscenza di un rischio grave ed
immediato.
Una notazione da non sottovalutare va fatta con riferimento alla circostanza che la
direttiva 92/59/ CEE non pregiudica l’applicazione della direttiva del 1985 sulla
responsabilità del produttore: ciò perché anche in quella direttiva si fa riferimento alla
sicurezza dei prodotti, e in caso di difetto di sicurezza, alla responsabilità del produttore;
ma come è noto, né la conformità del prodotto alla disciplina specifica sulla sicurezza,
né la qualificazione del prodotto come sicuro ai sensi della direttiva in esame possono
escludere di per sé la responsabilità del produttore.
La direttiva in esame, infatti, stabilisce standard minimi e uniformi per prevenire i
rischi; in più, nella direttiva del 1985 la sicurezza è definita in altro modo, e cioè riferita
a ciò che ci si può legittimamente attendere. Ciò dovrebbe significare che le due
discipline toccano due ambiti oggettivamente distinti e separati, concernendo, la prima,
un ambito strettamente pubblicistico e generale – preventivo; la seconda, un ambito
privatistico e riparatorio. Ma, come di seguito osservato, il loro rapporto si rivelerà più
complesso, necessitando di un’analisi maggiormente approfondita.
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