la sicurezza dei prodotti e la responsabilità del produttore nella ...
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Purtroppo, gli obiettivi di promozione di qualità per i primi 5 anni non sono stati<br />
realizzati completamente, secondo quanto si è potuto rilevare nel descrivere<br />
l’applicazione <strong>del</strong><strong>la</strong> Product Quality Law prima <strong>del</strong> 2000.<br />
La Product Quality Law è quindi stata revisionata e <strong>la</strong> nuova legge, emanata nel<br />
2000, ha introdotto un sistema di supervisione di qualità più penetrante 335 , basato su<br />
regole e sanzioni riguardanti i controlli selettivi (spot check). Inoltre, alle Autorità di<br />
Supervisione per <strong>la</strong> Qualità <strong>dei</strong> Prodotti e alle Amministrazioni <strong>del</strong>l’Industria e <strong>del</strong><br />
Commercio Statali e locali sono stati conferiti poteri di ricerca, investigazione, e<br />
intervento (seizure). Gli emendamenti hanno inoltre innalzato l’importo <strong>del</strong>le multe per<br />
i trasgressori e hanno imposto requisiti più seri per quanto riguarda etichette e<br />
confezioni.<br />
La nuova versione <strong>del</strong><strong>la</strong> Product Quality Law ha introdotto anche <strong>la</strong> <strong>responsabilità</strong><br />
a carico degli organi di certificazione. 336 Essa ha altresì introdotto ipotesi di<br />
<strong>responsabilità</strong> a carico <strong>dei</strong> produttori per i danni cagionati ai consumatori ed accertati in<br />
seguito ad una ispezione da parte degli organi di certificazione.<br />
La legge revisionata ha definito in maniera più puntuale le competenze <strong>del</strong><br />
Governo per migliorare <strong>la</strong> qualità <strong>dei</strong> <strong>prodotti</strong> e obbligato le imprese a sottoporsi al<strong>la</strong><br />
supervisione <strong>dei</strong> dipartimenti <strong>del</strong> controllo di qualità 337 .<br />
Le autorità governative <strong>dei</strong> gradi più alti hanno esercitato forti pressioni al fine di<br />
accelerare <strong>la</strong> corretta applicazione <strong>del</strong> Product Quality Law. Secondo il vice primo<br />
ministro Wu Bangguo, le autorità di supervisione di qualità locali, che erano<br />
amministrate dai governi locali, avrebbero dovuto essere messe sotto<br />
l’amministrazione <strong>dei</strong> dipartimenti di supervisione di qualità al livello provinciale 338 .<br />
Queste azioni hanno dimostrato lo sforzo <strong>del</strong> Governo per aumentare <strong>la</strong> fiducia <strong>dei</strong><br />
335 Wu YAN, Legis<strong>la</strong>ture to Amend Product Quality Law, CHINA DAILY, Apr. 27, 2000.<br />
336 V. retro <strong>la</strong> versione inglese <strong>del</strong>l’art. 57 <strong>del</strong><strong>la</strong> Product Quality Law.<br />
337 Wu YAN, Legis<strong>la</strong>ture to Amend Product Quality Law, CHINA DAILY, Apr. 27, 2000.<br />
338<br />
Quality to Be Put Under Independent Supervision, CHINA DAILY, Mar. 29, 1999. In<br />
partico<strong>la</strong>re il Ministro Wu rilevava come <strong>la</strong> riforma (poi avvenuta nel 2001) era attesa proprio per<br />
migliorare <strong>la</strong> gestione e <strong>la</strong> formazione degli ufficiali di supervisione di qualità. Il Ministro ha anche<br />
promesso di reprimere i tentativi di corruzione.<br />
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