la sicurezza dei prodotti e la responsabilità del produttore nella ...

– ha optato per un concetto generico e indeterminato, ponendo in connessione difetto e
mancanza di sicurezza. Tuttavia, e questa volta ben diversamente dalla maggior parte
dei legislatori dell’Unione europea, il legislatore cinese non ha indicato i criteri
operativi con i quali tale generica definizione deve essere relazionata 221 .
Con riferimento alla seconda parte della norma in esame, alcuni studiosi cinesi
ritengono che essa costituisca un criterio imperativo sulla sicurezza completando
quello generale proposto dalla prima parte della medesima norma 222 . Invero, sul punto,
sorgono forti dubbi, in quanto la norma, prevedendo che «in presenza degli standards
nazionali o settoriali che salvaguardano la salute della persona e la sicurezza personale
o della proprietà, il prodotto è difettoso quando non è conforme agli standards
medesimi» sembrerebbe implicitamente affermare che se, invece, il prodotto è
conforme a tali standard, allora sia da considerare automaticamente non difettoso. Al
riguardo, tuttavia, va rilevato che, se la violazione dei suddetti standards è un indice
sicuro di mancanza di sicurezza, e quindi di difettosità, non è invece altrettanto sicuro
221
Si pensi all’art. 117 del Codice del Consumo Italiano, per il compimento della valutazione della
difettosità che si presenta come un’operazione ermeneutica estremamente complessa, il legislatore ha
indicato una serie di circostanze da tenere in considerazione, e in particolare:a) il modo in cui il prodotto
è stato messo in circolazione, la sua presentazione, le sue caratteristiche palesi, le istruzioni e le
avvertenze fornite; b) l’uso al quale il prodotto può essere ragionevolmente destinato e i comportamenti
che, in relazione ad esso, si possono ragionevolmente prevedere; c) il tempo in cui il prodotto è stato
messo in circolazione.
Si osserva anche la nota tripartizione dei difetti elaborate dalla dottrina tedesca(su cui v. U.
CARNEVALI, La responsabilità del produttore, Milano, 1974, passim, spec. pp. 29 ss.; 250 ss.), in:
“difetti di fabbricazione” in senso stretto (che costituiscono un tipico rischio d’impresa, in quanto
derivanti da una momentanea défaillance dell’impianto produttivo o di qualche addetto all’impianto, e
perciò relative a singoli esemplari di una produzione); “difetti di costruzione” (che investono l’intera
categoria di prodotti in quanto derivanti dall’utilizzo di materie o componenti inadatte, inadeguata
progettazione, insufficiente sperimentazione, ecc.) e “difetti di informazione” (che dipendono dalla
negligenza del produttore quali conseguenza di omesse, insufficienti o inadeguate informazioni sul
prodotto e sull’uso corretto dello stesso). In effetti, il nucleo sostanziale che accomuna le tre categorie di
difetti consiste proprio nella mancanza di sicurezza. A questa triplice distinzione si aggiunge una quarta
categoria di difetti: quelli “imprevedibili” (ossia non conoscibili, neppure sulla base dello stato più
avanzato delle conoscenze scientifiche e tecniche, al momento della messa in commercio).
222
V. Jianping ZHU, La ricerca su alcune questioni in attuazione della Product Quality Law in
Cina, cit., p. 13.
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