la sicurezza dei prodotti e la responsabilità del produttore nella ...

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conforme ai requisiti di qualità stabiliti dalla normativa in tema di sicurezza e qualità dei prodotti, e in particolare dalla Product Quality Law. Questa normativa, all’art. 26, prevede i requisiti sulla qualità dei prodotti, ossia: la qualità fondamentale (che concerne le caratteristiche di sicurezza del bene stesso), la qualità essenziale (che concerne le modalità di utilizzazione cui il prodotto è destinato, cioè quegli attributi in cui si esprime la normale adeguatezza del bene alla sua tipica funzione) e la qualità promessa (che concerne tutti quegli attributi ulteriori che il bene deve avere secondo l’esplicita o tacita previsione contrattuale) 106 . Alcuni studiosi ritengono che l’adozione dell’espressione “prodotto substandard” non sia appropriata, in quanto non conforme all’intenzione originaria del legislatore; essa, pertanto, dovrebbe essere corretta con la diversa espressione “prodotto difettoso” 107 . Al fine di ottenere un risarcimento, ai sensi delle General Provisions of the Civil law, occorre accertare la sussistenza di un danno, causato dal prodotto difettoso, alla proprietà ovvero alla persona 108 . La nozione di danno, dunque, è più ampia di quella accolta dal legislatore europeo, in quanto include anche il danno puramente economico, come la perdita del profitto legato al prodotto difettoso 109 . La disposizione, per certi aspetti, risulta analoga a quanto dettato dal codice civile italiano che, all’art. 2043, richiede ai fini del risarcimento che sia stato cagionato un “danno ingiusto”, ossia la violazione di una situazione giuridicamente protetta, a prescindere dal fatto che il danno sia materialmente arrecato a cose o persone. Punti di confronto con la disciplina europea sembrano, inoltre, potersi individuare nel criterio di imputazione della responsabilità. Più in generale sembra possibile affermare che il principio di responsabilità introdotto dalle General Provisions of the 106 Sull’art. 26 della Product Quality Law vedi infra. 107 Vedi Huixing LIANG, La responsabilità dei prodotti in Cina, in Giurisprudenza,2001.6. Xinrong HE, La distinzione analitica tra i concetti di prodotti substandard, i prodotti difettosi e i prodotti con vizi, in Giurisprudenza nell’epoca contemporanea, 2003.1, p.37. 108 V. EPSTEIN, op. cit., p. 300. 109 V. EPSTEIN, op. cit., p. 296-298. 64
Civil law sembra prevedere una responsabilità i cui caratteri sono simili a quelli della c.d. responsabilità oggettiva 110 per danno da prodotto difettoso. La responsabilità, difatti, è svincolata dall’accertamento di una colpa del produttore, anche se – come già rilevato – il legislatore cinese non utilizza l’espressione “prodotto difettoso”, bensì quella, diversa, di “sub-standard product”. Al fine di individuare il corretto significato della responsabilità di natura oggettiva introdotta dalle General Provisions of the Civil law, il dettato dell’art. 122 va necessariamente letto e interpretato attraverso il collegamento con le “norme chiavi” contenute nella Consumer protection Law e nella Product Quality Law, che ora passeremo in rassegna. 4. La “Consumer Protection Law”: la struttura organica. Verso l’inizio degli anni Novanta del secolo scorso, nel processo della realizzazione delle trasformazioni economiche e dell’apertura del Paese, è stata progressivamente acquisita la consapevolezza del problema del conflitto di interessi tra imprese e consumatori. In questo mutato contesto, assume rilievo il fatto che assai di frequente gli imprenditori danneggiano gli interessi dei consumatori. Pertanto, in considerazione della debolezza economica e giuridica del consumatore rispetto alla sua controparte professionale “impresa”, il legislatore cinese ha ritenuto necessario attribuire allo Stato una funzione di tutela attraverso strumenti legislativi e regolamentari. Ciò non soltanto al fine di rafforzare la posizione dei consumatori, ma anche e principalmente per mantenere un equilibrio tra gli interessi dei consumatori e quelli degli imprenditori. La crescente esigenza di tutela dei consumatori ha indotto il legislatore ad emanare 110 Responsabilità di tipo oggettivo significa responsabilità che si basa su un criterio di imputazione diverso dalla colpa e che richiede il solo rapporto di causalità tra il fatto proprio e l’altrui evento dannoso. Cfr. sul punto G. PONZANELLI, sub art. 1, in AA.VV., La responsabilità per danno da prodotti difettosi. Commentario Pardolesi e Ponzanelli, in Nuove leggi civ. commentate, 1989, p. 503 ss. 65
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HOWELLS G., Consumer safety in Euro
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MONATERI P., La responsabilità del
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ZHANG Wenxian, Teoria normativa del
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