la sicurezza dei prodotti e la responsabilità del produttore nella ...

amministrazioni pubbliche e i consumatori, sia l’obbligo di adottare misure al fine di
prevenire l’avvenimento dei danno. Tuttavia, in concreto, la legge non specifica in
modo dettagliato né i requisiti specifici di tale obbligo dell’informazione, né le azioni
concrete da intraprendere per premunirsi contro i rischi.
In ogni caso, a seguito dei recenti scandali che hanno coinvolto note imprese
produttrici di giocattoli e prodotti alimentari, va notato che con i decreti dell’Autorità
Generale di Supervisione di Qualità, Ispezione e Quarantena No. 98 e No. 101 del 27
agosto 2007, le misure di ritiro e di richiamo hanno cominciato a trovare
un’applicazione concreta.
Al riguardo, vale la pena di ricordare che l’allegato I della direttiva 2001/95/CE
sulla sicurezza generale dei prodotti specifica dettagliatamente i requisiti relativi alle
informazioni sui prodotti non conformi all’obbligo generale di sicurezza che devono
essere fornite alle Autorità competenti da produttori e distributori. In particolare, in
caso di rischio grave, le informazioni da fornire comprendono almeno: a) particolari
che consentano una precisa identificazione del prodotto o del lotto di prodotti in
questione; b) una descrizione completa del rischio presentato dai prodotti interessati; c)
tutte le informazioni disponibili che consentono di rintracciare il prodotto 190 ; d) una
descrizione dei provvedimenti adottati per prevenire i rischi per i consumatori.
190
Il concetto di rintracciabilità, nato e sviluppatosi con le esigenze del settore alimentare – nel cui
ambito è stato introdotto in via obbligatoria dal regolamento CE 178/02 oltre che da normative specifiche
( v. ad es. il regolamento 1760/2000 sull’etichettatura delle carni bovine) – , è diventato uno strumento
chiave sulla scena del mercato, poiché i principi e la logica che lo governano possono valere ugualmente
per tutti i prodotti, e in un futuro non lontano appare destinato ad essere imposto a tutto ciò che concerne
l’essere umano.
La rintracciabilità consiste nella capacità di ricostruire la storia di un prodotto dalla sua origine
fino al consumatore finale, attraverso l’identificazione e la documentazione di tutte le attività, i materiali
e gli operatori che concorrono alla produzione, alla trasformazione e alla distribuzione del bene.
Funzione primaria della rintracciabilità è garantire la salute e la sicurezza dei consumatori, consentendo
di ritirare dal mercato in modo mirato il prodotto non conforme e di individuare in modo chiaro e
specifico le eventuali responsabilità. Presupposti base per ottemperare correttamente a tale compito sono
rappresentati dalla possibilità di documentare i vari passaggi compiuti lungo la catena produttiva e
distributiva, e di disporre di elementi conoscitivi e metodici per gli accertamenti strumentali. Appare
quindi evidente che, oltre alle funzioni evidenziate, la rintracciabilità riveste anche un’importanza
strategica fondamentale per le imprese, in quanto un efficiente sistema di rintracciabilità rappresenta un
119