la sicurezza dei prodotti e la responsabilità del produttore nella ...

invariate, senza abolirle, le differenti norme di sicurezza vigenti nei singoli ambiti
nazionali, così che gli Stati membri rimangono liberi di autorizzare, accanto ad una
produzione conforme alla disciplina comunitaria, anche l’immissione sul mercato di
merci prodotte secondo le diverse prescrizioni nazionali.
Pertanto, i primi tentativi di accelerare l’integrazione con regole tecniche di
sicurezza condussero a risultati del tutto insoddisfacenti e rivelando l’inadeguatezza di
tale sistema.
2.2 Il principio del mutuo riconoscimento.
Un nuovo, diverso impulso al perseguimento degli obiettivi comunitari giunse
allora dalla via giudiziale, con l’affermazione da parte della Corte di Giustizia europea
del c.d. “principio del mutuo riconoscimento” tra le diverse discipline tecniche dei
singoli Paesi membri, inaugurata dalla nota decisione sul caso Cassis de Dijon 16 .
Nel caso di specie, una società tedesca ottenne l’autorizzazione ad importare il
liquore francese Cassis de Dijion anche se la gradazione alcolica di questo era
decisamente inferiore a quella richiesta dalla legislazione tedesca per l’utilizzo della
denominazione di vendita “liquore”. La Corte, pertanto, stabilì che in virtù dell’art. 30
del Trattato CE (ora art. 28 ), la disparità fra le legislazioni nazionali non può
comportare una restrizione alla libera circolazione delle merci fra il vari Stati membri, a
meno che non sussistano esigenze di particlolare gravità e necessitino la protezione
inderogabile di interessi fondamentali 17 .
16
Corte giust. CE, 20 febbraio 1979, Affaire 120/78, in Racc., I, 1979, p. 649 ss. Il mutuo
riconoscimento delle norme nazionali in materia di produzione è stato confermato in successive sentenze
della Corte in relazione ad altri prodotti, si possono menzionare, fra gli altri, il caso dell’aceto non di vino
in Italia (Corte di Giustizia, 26 giugno 1980, causa 788/79); quello della birra in Germania (Corte di
giustizia, 12 marzo 1987, causa 178/84); quello della pasta di grano tenero sempre in Italia (Corte di
giustizia, 14 luglio 1988, causa 261/81).
Per un quadro esaustivo sulle origini e sull’evoluzione della politica di tutela del consumatore
attraverso l’operato della Corte europea di giustizia, si rinvia a G. BENACCHIO, Diritto privato della
Comunità europea, cit., p. 293ss.
17 Motivi di ordine pubblico o moralità pubblica, tutela della salute e della vita delle persone o
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