la sicurezza dei prodotti e la responsabilità del produttore nella ...

secondo la legge, «the State shall adopt measures to protect consumers in the legal
exercise of their rights and shall safeguard consumers legal rights and interests».
Tuttavia, la Consumer Protection Law non contiene nessuna previsione per quanto
riguarda le modalità attraverso le quali il Governo deve realizzare detta protezione.
Secondo l’art. 26, infatti, il Governo è solamente obbligato a «listen to and take into
account the views and requirements of consumers».
Pertanto, al riconoscimento del diritto dei consumatori alla sicurezza e qualità dei
prodotti, in Cina non corrisponde la creazione di un apposito organo statale che ne
garantisca la relativa tutela. Il Governo, infatti, si limita a prescrivere e comminare
sanzioni penali contro i venditori o i produttori, nei casi in cui i loro comportamenti
integrino ipotesi di reato previste dal diritto penale 292 .
Appare evidente che la mancata previsione di un meccanismo di applicazione
direttamente affidata ad un organo statale ostacola gravemente l’efficacia della
normativa.
Rispetto a questa mancanza, viene in rilievo il secondo approccio applicativo: in
base a quanto disposto dall’art. 34, i consumatori possono risolvere le controversie con
gli operatori economici sui loro diritti e interessi nei seguenti modi: (1) negotiate a
settlement with the business operator; (2) request a consumer association to mediate;
(3) complain to the relevant administrative department; (4) apply to an arbitral body
for arbitration in accordance with the arbitration agreement reached with the business
operator; (5) institute legal proceeding in a People s Court.
Inoltre, l’art. 6 della Consumer Protection Law prevede espressamente che «the
whole society shall bear responsibility for the protection of consumers legal rights and
interests». Si tratta di una norma programmatica piuttosto generica, senza alcun preciso
contenuto precettivo; tuttavia, proprio sulla base di questa disposizione, è stato
attribuito un ruolo molto importante all’Associazione Cinese dei Consumatori, la quale
292
Vedi l’art. 29 della Consumer Protection Law, secondo cui: «In providing commodities and
services, if business operators commit the law-breaking and criminal act of harming consumer’s
legitimate rights and interests, relevant state bodies shall punish them according to the provisions of laws
and regulations».
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