la sicurezza dei prodotti e la responsabilità del produttore nella ...

Tuttavia, parte della dottrina ritiene che sia ormai necessaria un’armonizzazione
dei diversi regimi di responsabilità previsti nella Product Quality Law 247 . La loro
motivazione consiste soprattutto nella previsione dell’art. 18 della Consumer
Protection Law la quale, prevedendo che «gli operatori commerciali devono garantire i
beni o i servizi forniti dagli stessi siano conformi ai requisiti sulla sicurezza delle
persone e della proprietà altrui», impone inequivocabilmente a tutti gli operatori
professionali che partecipano alla commercializzazione dei prodotti il medesimo
obbligo di garantire la sicurezza, il che implicherebbe anche, e conseguentemente,
l’applicazione del medesimo regime di responsabilità in caso di violazione di tale
obbligo.
Evidentemente, pur senza averne discusso insieme, gli studiosi cinesi e quelli
europei 248 hanno la stessa opinione circa i meccanismi di individuazione del regime di
responsabilità, o meglio, sui meccanismi di individuazione dei soggetti “diversamente”
responsabili, i quali dovrebbero fare riferimento al criterio introdotto dalla sicurezza
dei prodotti, che appare il più idoneo ad adattarsi alle peculiarità delle situazioni
concrete 249 . In proposito, va ricordato che l’attuale contesto normativo europeo risulta
caratterizzato da un significativo ampliamento dell’area dei soggetti responsabili: in
particolare, con le disposizioni in materia di sicurezza dei prodotti (direttiva 2001/
95/CE), il legislatore comunitario ha inequivocabilmente riconosciuto che anche
l’attività di distribuzione può avere un ruolo assai incisivo ai fini della determinazione
delle caratteristiche funzionali del prodotto e del suo livello di sicurezza.
L’analisi degli interventi più recenti rende evidente l’attuale intento del
Cina una disciplina che faccia riferimento in via esclusiva e specifica alla sicurezza dei prodotti.
247
V. Renyuan DUAN, Comparazione e ispirazione del regime di responsabilità dei prodotti degli
Stati Uniti e quello dell’Unione Europea, in Yunnan Law Scienze, 2000, 4, p. 56.
248
V. E. BELLISARIO, op. cit., p. 748.
249
V. la direttiva comunitaria 2001/95/CE relativa alla sicurezza generale dei prodotti, e in
particolare le definizioni ivi adottate. In particolare l’art. 2, lett. e) e f), stabilendo espressamente che
produttore è chiunque sia in grado di esercitare un potere idoneo ad incidere sulle caratteristiche di
sicurezza del bene, mentre distributore è chi non dispone di tale potere, opera una distinzione basata su
un profilo funzionale.
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