la sicurezza dei prodotti e la responsabilità del produttore nella ...

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prodotti difettosi in quanto, dato il mancato riferimento al bene mobile, è idonea ad abbracciare anche i beni immobili. Diversamente, quella contenuta nell’ultima direttiva, pur potendo essere estesa ai beni usati in quanto non espressamente esclusi, non comprende i beni immobili, mentre include testualmente i beni mobili incorporati in un immobile. Al riguardo, va sottolineato che l’utilizzo di una definizione più ristretta di prodotto, implica che è a quest’ultima che occorre fare riferimento ai fini dell’applicazione delle regole di responsabilità ivi previste 181 . Nell’ambito della categoria dei prodotti di seconda mano, ricompresi nella definizione di prodotto, restano esclusi, in ragione della loro natura, taluni beni usati, e cioè quelli ceduti come pezzi di antiquariato o come prodotti da riparare o da rimettere a nuovo prima dell’utilizzazione, purché, però, il fornitore ne informi chiaramente la persona cui il prodotto è fornito. In linea generale, quindi, sul fornitore grava un obbligo di messa a punto o di riparazione del prodotto usato tale da ripristinarne le originarie caratteristiche di sicurezza e di qualità 182 ; egli può anche essere esonerato da tale obbligo, ma in tal caso la legge gli impone di informare chiaramente la «persona» cui il prodotto è fornito, e la cui violazione configura automaticamente una responsabilità per l’eventuale insicurezza riscontrabile nel prodotto stesso 183 . 3. I professionisti destinatari. Diversamente dalla normativa europea, nella Consumer Protection Law, destinatari della disciplina sono genericamente considerati gli operatori economici, senza ulteriore specificazione delle diverse figure di produttore e di distributore. 181 Vedi ancora E. BELLISARIO, op. cit, p. 86. 182 Si noti che in tale eventualità il fornitore sarà considerato «produttore» (v. l’art. 2, comma 1, lett. e), punto iii) della direttiva 2001/95/CE sulla sicurezza dei prodotti, secondo cui rientrano nella definizione di produttore tutti gli altri operatori professionali della catena di commercializzazione nella misura in cui la loro attività possa incidere sulle caratteristiche di sicurezza dei prodotti. 183 V. E. BELLISARIO, op. cit., p. 87. 114
La legge, dunque, sembrerebbe potersi applicare senza limitazioni a tutti i professionisti coinvolti tanto nella catena produttiva quanto in quella distributiva. La disciplina, in effetti, non contiene la definizione di “operatori economici”, la quale sembrerebbe essere una nozione onnicomprensiva, idonea ad includere qualsiasi operatore professionale, indipendentemente dal fatto che operi nell’ambito del processo produttivo ovvero nell’ambito di quello distributivo. Occorre sottolineare che l’ampiezza e la genericità della nozione utilizzata rende evidente la qualificazione della normativa in cui essa è collocata: la Consumer Protection Law. Si tratta, come già rilevato, di una disciplina base, di carattere generale, che riguarda gli aspetti fondamentali della tutela dei consumatori; la formulazione della nozione è, quindi, volutamente di ampio respiro per renderla idonea a raccogliere tutte le figure professionali emergenti sul mercato e quindi a considerarle astrattamente come soggetti responsabili. Diversamente, la Product Quality Law, considera i produttori e i venditori come due distinte categorie di soggetti, ai quali sono imposti, rispettivamente, una serie di obblighi differenziati e specifici per quanto riguarda la qualità dei prodotti. Ancora una volta, anche in questa sede, il legislatore non fornisce alcuna definizione di produttore o di venditore. La mancanza di definizioni, che spesso caratterizza la legislazione cinese, lascia emergere in molti casi la concreta difficoltà di distinguere una figura dalle altre e fa apprezzare lo stile del legislatore comunitario e, in particolare, la direttiva sulla sicurezza generale dei prodotti, la quale dedica un’intera norma all’elenco di una serie di definizioni, relative rispettivamente al: prodotto; prodotto sicuro; prodotto pericoloso; rischio grave; produttore; distributore; richiamo; ritiro 184 . 4. Gli obblighi imposti ai professionisti. 184 V. l’art. 2 della direttiva 2001/95/CE sulla sicurezza generale dei prodotti. 115
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