la sicurezza dei prodotti e la responsabilità del produttore nella ...

La struttura legale, o meglio la fattispecie, così come prevista dalla norma, si
presenta in maniera diversa rispetto a quella utilizzata dal legislatore europeo e, in
particolare, da quello italiano. Il punto centrale, difatti, è dato dalla nozione di prodotto
substandard, ossia prodotto di qualità al di sotto dei requisiti standard 102 , la quale
appare, sia sotto il profilo formale che sotto quello sostanziale, non coincidente con
quella di “prodotto difettoso”.
La norma giuridica si riempie di contenuti concreti mediante il riferimento alla
“norma tecnica” che è sottostante al concetto di substandard: difatti, nella lingua
inglese la norma tecnica è definita “standard”. La norma tecnica, attraverso il rinvio
implicito, acquista rilievo determinante, per cui l’interprete (e in particolare il giudice)
non assume a riferimento un parametro astratto, che viene a costituire un criterio
generale di sicurezza, ma si rimette alle concrete specificazioni tecniche e
amministrative contenute nelle norme tecniche 103 elaborate secondo il sistema di
standardizzazione previsto in Cina 104 .
La disciplina ha, pertanto, un carattere rigido; la discrezionalità del giudice risulta
assai scarsa e, al riguardo, occorre tenere presente che le disfunzioni, data dai risvolti
applicativi, nella effettività si sono rivelate molteplici. Difatti, nei primi tempi, in Cina i
requisiti sulla qualità o erano troppo larghi oppure, addirittura, non esistevano 105 . Il
problema maggiore sembra potersi riscontrare nel fatto che la giurisprudenza ha
incontrato gravi difficoltà nella concreta applicazione dei requisiti idonei a identificare
il carattere di “substandard”.
In sintesi, l’espressione “prodotto substandard”, con riferimento alla disciplina
cinese, è stata mutuata dalla letteratura straniera. Letteralmente, la traduzione fedele
sarebbe “prodotto non qualificato”, che in altri termini significa: prodotto non
transporter or storekeeper is responsible for the matter, the manufacturer or seller shall have the right to
demand compensation for its losses».
102 V. EPSTEIN, op. cit., p. 217.
103 V. EPSTEIN, op. cit., p. 302-303.
104 Sul sistema di produzione della normativa tecnica in Cina, v. infra, par. 6.
105 V. EPSTEIN, op. cit., p. 304.
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