la sicurezza dei prodotti e la responsabilità del produttore nella ...

direttiva, per prodotto sicuro “si intende qualsiasi prodotto che in condizioni di uso
normali o ragionevolmente prevedibili, compresa la durata, non presenti alcun rischio
oppure presenti unicamente rischi minimi, compatibili con l’impiego del prodotto e
considerati accettabili nell’osservanza di un livello elevato di tutela della salute e della
sicurezza delle persone”.
In tale definizione venga direttamente prescritto un livello di sicurezza 76 esigibile
e allo stesso tempo tollerati solamente quei rischi considerati come accettabili 77 ,
sempre nel rispetto del fondamentale parametro dell’elevata tutela della salute e della
sicurezza dei consumatori. Il livello di rischio è definito con una precisazione e
determinazione maggiori rispetto alla disciplina sulla responsabilità dell’impresa per
danno da prodotti. Il rishio, per potersi considerare accettabile, deve essere assente o
minimo, osservando con priorità l’interesse della protezione personale dei consumatori,
rispetto ad altri interessi economici.
Proprio in tal senso, cioè in un’ottica che privilegi la tutela dei soggetti,
affrondando l’analisi delle due normative comunitarie, non si può che elogiare il
tentativo della disciplina sulla sicurezza generale dei prodotti di predisporre un sistema
di sicurezza, qualità e affidabilità che sia generale e preventivo, e di stabilire degli
standard di sicurezza che i consumatori possano legittimamente attendersi dal
produttore, oramai tenuto a garantirli.
Nonostante la dottrina europea ed extraeuropea della scuola economica del
diritto ha tradizionalmente sottolineato come, accanto alle funzioni di distribuzione dei
costi, di compensazione e quindi di gestione della riparazione del danno, il sistema
della responsabilità civile possieda un effetto general-preventivo sul comportamento
dei potenziali responsabili: in particolare, essa svolgerebbe la sua funzione preventiva
76
Sulla nozione di sicurezza, si veda F. CAFAGGI, La responsabilità dell’impresa per prodotti
difettosi, in N. LIPARI, Diritto privato europeo, cit., p. 1017; A. CANTU’, Il decreto legislativo 17
marzo 1995 n. 115 sulla sicurezza generale dei prodotti, cit., p. 806.
77
Per il concetto di rischio accettabile, si veda G. HOWELLS, Consumer safety in Europe: in a
search of the proper standard, in B.S. JACKSON, D. MCGOLDRICK, Legal visions of the New Europe,
cit., p. 302; E. LAWLOR, Diritto di scelta e dinamica economica, Ufficio delle pubblicazioni ufficiali
delle Comunità Europee, Lussemburgo, 1990.
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