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INDICE Introduzione CAPITOLO I LA DISCIPLINA SULLA SICUREZZA DEI PRODOTTI E SULLA RESPONSABILITÀ DEL PRODUTTORE IN EUROPA 1. L’evoluzione della politica europea in tema di tutela del consumatore e sicurezza dei prodotti 2. Le tappe del processo di armonizzazione sulla sicurezza dei prodotti fino alla metà degli anni Ottanta 2.1. L’armonizzazione di dettaglio 2.2. Il principio del mutuo riconoscimento 3. La svolta nel processo di armonizzazione: il Nuovo Approccio e l’Approccio Globale 4. La responsabilità del produttore: il lungo e difficile iter della direttiva 85/374/CEE 4.1. I punti qualificanti della disciplina 4.2. L’impatto della disciplina 4.3. Le proposte di revisione della direttiva 5. Dalla riparazione dei danni alla prevenzione dei rischi: l’evoluzione della politica europea di tutela dei consumatori 6. La direttiva 92/59/CEE sulla sicurezza generale dei prodotti: una breve analisi 7. La direttiva 2001/95/CE sulla sicurezza generale dei prodotti 8. Il rapporto fra la direttiva sulla sicurezza generale e quella sulla responsabilità del produttore CAPITOLO II SICUREZZA DEI PRODOTTI E RESPONSABILITÀ DEL PRODUTTORE IN CINA: UNA RICOGNIZIONE DELLE NORME 1. Premessa: la frammentarietà delle norme in tema di sicurezza dei prodotti e responsabilità del produttore 2. Un elenco delle singole norme 3. L’art. 122 delle “General Provisions of the Civil Law” 4. La Consumer Protection Law: la struttura organica 4.1. Il testo delle norme più rilevanti 4.2. Una breve analisi della Consumer Protection Law: le norme in tema di sicurezza delle merci e dei servizi 4.3. Le regole sulla responsabilità per i prodotti difettosi: la tutela extracontrattuale 4.4. La tutela contrattuale 5. La Product Quality Law: il testo delle norme più rilevanti 5.1. Gli antecedenti storici 5.2. Elaborazione e modifica della Product Quality Law del 1993 5.3. La nuova Product Quality Law del 2000 2
6. La certificazione e la normazione in Cina: il quadro normativo 6.1. Il sistema della certificazione obbligatoria dei prodotti in Cina CAPITOLO III IL TENTATIVO DI UNA LETTURA COORDINATA E SISTEMATICA DELLA PLURALITA’ DI NORME PRESENTI NELLA LEGISLAZIONE CINESE 1. Analisi delle norme in tema di sicurezza dei prodotti 2. Campo di applicazione: i prodotti “coperti” 3. I professionisti destinatari 4. Le obbligazioni imposte ai professionisti 5. I poteri delle amministrazioni competenti 6. Un cenno alla disciplina europea 7. Le sanzioni 8. Analisi delle norme in tema di responsabilità del produttore 9. Ambito di applicazione, soggettivo e oggettivo 10. La nozione di “difetto” 11. Responsabilità del produttore e cause di esclusione 12. Responsabilità del venditore 13. Legittimazione passiva 14. Danno risarcibile 15. Prescrizione e decadenza 16. Onere della prova CAPITOLO IV L’APPLICAZIONE DELLA DISCIPLINA IN CINA 1. La concorrenza tra rimedi e sanzioni. Il ruolo delle associazioni dei consumatori 2. L’applicazione della Consumer Protection Law 2.1. Le recenti evoluzioni 3. L’applicazione della Product Quality Law prima del 2000 3.1. L’applicazione della Nuova Product Quality Law del 2000 4. I reclami dei consumatori cinesi 5. Analisi di due casi concreti: 5.1. Lo scandalo di latte in polvere sofisticato di Fuyang 5.2. Lo scandalo del Diethylene glicol 6. La recente azione del Consiglio di Stato 7. Il contributo della dottrina cinese 8. Il problema della “sicurezza” e “qualità” dei prodotti nelle politiche d’azione europee e in quelle cinesi. Alcune considerazioni Bibliografia 3
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quadro generale sulla tutela del co
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CAPITOLO III IL TENTATIVO DI UNA LE
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La legge, dunque, sembrerebbe poter
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prodotti alimentari senza imballagg
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farmaceutici, le caldaie e recipien
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16. Onere della prova. Il tema dell
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Purtroppo, gli obiettivi di promozi
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L’Associazione Cinese dei Consuma
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I reclami ricevuti dalle associazio
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Qualità dei Prodotti di Fuyang ave
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Il concetto di «sicurezza» - già
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HOWELLS G., Consumer safety in Euro
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MONATERI P., La responsabilità del
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ZHANG Wenxian, Teoria normativa del
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