Os sentidos da educação social para jovens educadores ... - Uece

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reinstaladas e ocasionando a extinção da categoria de educador social nos Núcleos; e os
projetos passaram a funcionar com insuficiência de recursos e dotação orçamentária.
Outro fato relatado pelo coordenador, que denota insatisfação após a criação
da SDH, foi a mudança da Coordenadoria-Funci do “Parque das Crianças”. Todos os
programas 23 foram instalados em um imóvel situado à Rua Guilherme Rocha, nº 1503,
Bairro Jacarecanga. Segundo o profissional, a mudança gerou insatisfação da
população, que já possuía a referência da Funci no Parque e gozava de fácil acesso,
como relatou: “ficávamos em uma região central e a população, além de já conhecer o
local, aproveitava para resolver outros problemas e demandas no centro da Cidade,
utilizando apenas um transporte”.
A implantação da Secretaria de Direitos Humanos, na visão do profissional,
quase que comprometeu por completo a efetivação dos Direitos Humanos das Crianças
e dos Adolescentes em situação de vulnerabilidade social da cidade de Fortaleza, além
de ter gerado certa disputa de egos, sobretudo entre a SDH e a SEMAS, quanto à
responsabilidade da execução orçamentária das ações desenvolvidas, como ressaltou:
os profissionais da SEMAS sem terem vivenciado o processo de construção
das políticas chegavam na Funci dizendo-se fiscalizadores das ações e
cobrando projetos para a liberação dos recursos, quando bastavam planos de
trabalhos, já que eram ações continuadas, assim reconhecidas pelo
financiador – o Governo Federal (Coordenador do Programa Crescer com
Arte e Cidadania).
Essa suposta disputa entre SDH e SEMAS, relatada pelo coordenador do
Programa Crescer com Arte e Cidadania, é caracterizada por Costa (2008) como a
fragmentação da burocracia pública, um dos limites encontrados nos programas sociais.
Para Costa (2008, p. 29):
as disputas burocráticas, a busca de liderança institucional ou pessoal nos
papeis-chave de execução ou a defesa de espaços de poder por parte de
grupos ou instituições, não são exclusividades dos programas e políticas
sociais, mas contingências da ação em contextos e organizações complexas.
Entretanto, no âmbito do Estado, prejudicam de forma mais acentuada a
organicidade dos programas sociais, já que esses dependem geralmente da
ação concertada de diversos órgãos e instâncias decisórias.
23 Apenas a Coordenadoria e a coordenação de gestão permaneceram na Casa Branca do Parque.