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46 Alemanha 52 , visando se apresentar como alternativa à educação escolar, vista como “elitista e verbalista, enfatizando apenas o desenvolvimento individual em detrimento da dimensão social.” Nesse contexto, salienta o autor que, a Educação Social aparece como proposta educativa, com caráter de intervenção na realidade social, sobretudo por meio do desenvolvimento e integração das pessoas em seus grupos sociais. A proposta educativa da Educação Social com caráter de intervenção na sociedade perdurou no século XX 53 . Segundo Silva (2008), embasado na obra de Ribeiro (2006), “Espanha e Portugal no pós-guerra viram nascer esta forma de intervenção social para enfrentar as problemáticas que envolviam as crianças e jovens que haviam perdido suas famílias na Segunda Guerra Mundial” (SILVA, 2008, p. 17). Utilizando-se da obra de Romans, Petrus e Trilla (2003), Silva (2008) relata que em 1990, a Espanha inaugurou a formação universitária de educador social seguida por Portugal. Segundo o autor, as duas formações, em busca de construir a identidade do educador social, definem algumas características desejáveis para este profissional. Considera que na formação espanhola há ênfase em algumas características como “ser criativo, otimista e realista, capaz de ações construtivas e otimizadoras, pertinentes à possibilidade de transformação da realidade vivenciada” (SILVA 2008, p. 17 apud ROMANS; PETRUS; TRILLA, 2003). Quanto à realidade portuguesa, Silva (2008) afirma, com apoio em Carvalho e Baptista (2004), que o saber profissional do educador exige a “reflexibilidade, polivalência técnica, criatividade, adaptabilidade e dinamismo” (SILVA, 2008, p. 17 apud CARVALHO; BAPTISTA, 2004). Buscando definir as funções e competências do educador social, Romans, Petrus e Trilla (2003, p. 125) afirmam que o educador social é o profissional da Educação Social que deve traduzir em objetivos educativos a incumbência que a organização lhes confere; que seus usuários podem ser pessoas, grupos e instituições; que tem definido um marco de atuação; que pode estar integrado em equipes de trabalho; que dispõe de recursos institucionais públicos e/ou privados e que requer uma 52 Hoje, a Alemanha é reconhecida como a pátria-mãe da Pedagogia Social, que assume diferentes configurações em outros países europeus. In: NETO; SILVA; MOURA. Pedagogia Social. São Paulo: Expressão e Arte, 2009. 53 Segundo Silva (2011), já no século XX, Paul Nartop, considerado o pai da Educação Social, publicou o livro Pedagogia Social, mantendo a diferenciação entre a educação escolar e a extra-escolar, assinalando que a primeira não atenderia a alguns valores como a solidariedade, nem seria capaz de promover os “marginalizados”. In: SILVA. Vou para a rua e bebo a tempestade: representações de educadores de rua de Fortaleza. UFC, 2011 (dissertação de mestrado).
47 formação contínua para otimizar seu desenvolvimento pessoal e melhorar no exercício de sua profissão. Convém ressaltar, antes de abordar a realidade da Educação Social na América Latina, que além dos cursos de bacharelado, licenciatura, mestrado e doutorado em Educação Social, desenvolvidos nos países europeus (Espanha e Portugal), existe uma consolidada organização desses trabalhadores em entidades políticas, por meio da Associação Internacional de Educadores Sociais (AIEJI), atualmente sediada na Suíça, possuindo mais de vinte países sócios (SILVA, 2011). Quanto às origens da Educação Social na América Latina, segundo Silva (2011), ainda embasado na obra de Santos (2007), emergiu em meio aos regimes ditatoriais e processos de redemocratização, como no Uruguai 54 e Brasil, respectivamente. Segundo o autor, o foco de atuação nesse período eram as crianças e adolescentes que viviam nas ruas, excluídos da educação escolar. A Pedagogia de Paulo Freire era utilizada como referencial teórico para embasar as práticas dos educadores sociais nos dois países. No entanto, Silva (2011) considera que o Uruguai avançou na organização desses profissionais, pois hoje vivencia o processo de construção de um currículo acadêmico para a formação de educadores sociais. No Brasil, a Educação Social ainda hoje é costumeiramente associada ao enfrentamento das problemáticas que envolvem crianças e adolescentes em situação de rua 55 , por meio da atuação de educadores sociais, voluntários, vinculados à Igreja ou organizações não-governamentais, que desenvolvem suas ações na própria rua, mediante programas sociais governamentais como o que explicitei aqui, o caso dos programas da Coordenadoria-Funci. A imagem da vinculação com instituições privadas, como ONGs e Igreja, vem sendo desconstruída historicamente, mas é fruto dos primórdios da Educação Social no Brasil, especificamente da década de 1980, quando se intensificou a luta pelo 54 “Na América do Sul, a maior referência para a Pedagogia Social é o Uruguai” (NETO; SILVA; MOURA, 2009, p. 24). 55 Aqui, é interessante abrir um parêntese para explicitar a conceituação do termo “situação de rua”, que evoluiu das classificações iniciais de “crianças de rua” e “crianças na rua”. Segundo Oliveira (2004, p. 28), “a classificação em “crianças de rua” e “crianças na rua” foi proposta pelo UNICEF, para diferenciar as crianças que já não mantém vínculo com família ou grupo substitutivo (as “de rua”) das que passam grande parte de seu tempo “na rua”, mas mantém vínculos com suas famílias e comunidades de origem”. Mas, Paludo e Koller (2008), utilizando-se da fundamentação de Alves (1991), consideram que tais classificações estão superadas por serem tênues e de difícil limitação precisa acerca dos vínculos e da utilização do espaço da rua. Nesse sentido, Koller e Hutz (1996) sugeriram a denominação deste grupo como “crianças em situação de rua”.
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