Drauzio Antonio Rezende Junior Impactos das ... - Ppga.com.br

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46<br />de Leontief para os Estados Unidos contradizem essa conclusão. No caso do Brasil, o<br />fator abundante é o trabalho. Se assim fosse, o Brasil não poderia exportar os produtos<br />siderúrgicos, intensivos em capital. No entanto, isso acontece, e nos Estados Unidos,<br />descobriu Leontief que o país exporta produtos intensivos em trabalho, menos<br />abundante internamente, e importa produtos intensivos em capital, abundantes<br />internamente.<br />Finalmente, a última crítica à teoria dos Custos de Oportunidade é a de que ela<br />não abarca o comércio intra-industrial, apenas o interindustrial. Esse aspecto, sob a<br />óptica da siderurgia seria importante, pois as vendas intra-indústria são tão importantes<br />quanto as vendas interindústria.<br />3.3 Barreiras ao Comércio Internacional<br />Ao longo deste capítulo foram demonstradas as vantagens trazidas pelo<br />comércio internacional, tanto pelas teorias clássicas quanto pela teoria moderna. No<br />entanto, apesar dessas vantagens e dos movimentos de criação de blocos comerciais, as<br />barreiras ao comércio continuam existindo, são aplicadas assiduamente, e nota-se,<br />inclusive, um recrudescimento por parte de alguns países, na utilização deste<br />mecanismo.<br />Embora existam vantagens no comércio internacional, a realidade políticoeconômica<br />da maioria das nações impede o pleno aproveitamento de tais vantagens.<br />Isso ocorre principalmente pelos seguintes fatores: limitações na especialização;<br />motivos de segurança nacional; pressão de grupos empresariais; desejo nacional de<br />industrialização. Esses fatores acabam por impor entraves ao comércio, dificultando-o e,<br />conseqüentemente, impedindo a melhoria do bem-estar das populações, por conta dos<br />maiores custos de fabricação em indústrias ineficientes. É o que afirma Ratti (2001,<br />p.367-368), na seguinte passagem:<br />Pelo que diz a Teoria do Comércio Internacional, cada país deveria<br />especializar-se na produção daqueles artigos que pudesse produzir de<br />maneira vantajosa, trocando, posteriormente, o excedente dessa<br />produção por artigos produzidos por outros países.<br />Com isso haveria maior disponibilidade de bens e serviços para as<br />respectivas populações e, o que é mais importante, a preços mais
47<br />acessíveis, aumentando suas possibilidades de consumo, o que se<br />poderia traduzir por uma elevação de seu bem-estar.<br />Entretanto, não é o que se verifica na prática. Os vários países<br />procuram produzir praticamente tudo, aplicando as chamadas políticas<br />de “substituição de importações” a qualquer custo e criando uma série<br />de entraves ao comércio internacional (direitos aduaneiros elevados,<br />quotas, proibições diversas). Com isso os consumidores nacionais<br />acabam sendo prejudicados, pois vão pagar mais caro por um artigo<br />nacional de menor qualidade.<br />A explicação de Ratti mostra como o comércio ou a falta dele impacta os<br />consumidores. Contudo, é prudente lembrar que as restrições ao comércio atingem<br />também às indústrias. Isso porque, ao aumentar os preços de entrada das mercadorias no<br />país, digamos, matéria-prima, a proteção acaba por tirar competitividade da indústria<br />para exportação, ao tornar o preço do produto mais caro, ou mantido o preço, para que<br />seja mantida a competitividade, ao forçar a empresa a absorver custos maiores e ter<br />margens de retorno menores.<br />Os entraves, no entanto, existem por conta da limitação na especialização da<br />produção. A um país pode não ser conveniente especializar-se num único tipo de<br />indústria, porque existe a necessidade de outros produtos de consumo interno e em<br />condições adversas, o produto nacional, que tem de ser exportado para a importação das<br />outras mercadorias, pode não ser vendido, ou se o for, a preços ínfimos, dificultando o<br />abastecimento interno. Por conta disso, os governos optam por uma diversificação<br />produtiva, mesmo não existindo eficiência produtiva por questões precaucionais.<br />Além disso, existe o fator da segurança nacional. Um comércio internacional<br />completamente livre criaria uma rede de interdependência internacional. Porém, os<br />países temem dependência de insumos importados, no caso de conflagração<br />internacional. Adicionalmente, existem os grupos de pressão internos, normalmente<br />grupos empresariais que, embora não sejam competitivos internacionalmente, e por isso<br />mesmo, clamam do governo proteção para que seja mantida a existência do Setor e,<br />portanto, para que os empregos sejam mantidos.<br />E por fim, existe o interesse pela industrialização. A maioria dos países acredita<br />que a industrialização melhora as condições de vida de sua população, e, por conta<br />disso, e levando-se em consideração as teorias de Listz de indústria nascente, buscam<br />fechar seus mercados aos insumos importados. É o que afirma Ratti(2001, p.369-370),<br />com outras palavras:
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