Drauzio Antonio Rezende Junior Impactos das ... - Ppga.com.br

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abertura comercial que ocorreu sobre o setor siderúrgico. Ao adotar-se o período<br />
histórico de estudo, considerou-se que o impacto principal da abertura comercial já<br />
estaria consolidado sobre o setor, uma vez que a privatização e a abertura comercial<br />
enfrentadas pela siderurgia ocorreram nos primeiros anos da década de 1990, ao passo<br />
que o estudo começa a tratar da variável câmbio a partir de 1997.<br />
No entanto, a realidade é muito mais complexa do que o modelo abstrato criado<br />
pela mente humana para apreender esta mesma realidade. Sendo assim, não se pode<br />
desconsiderar que, pela própria dinâmica da realidade, os efeitos da abertura do<br />
mercado ainda estejam ocorrendo, uma vez que este acontecimento ainda não esgotou<br />
seus efeitos, embora seus maiores impactos já tenham ocorrido.<br />
Essa é uma consideração que tem de ser levada em conta, porque as decisões<br />
governamentais sobre a regulação do mercado e os acordos internacionais sobre novas<br />
aberturas de mercado, tais como a discussão da Alca, a proposta de livre comércio<br />
União Européia – Mercosul, e mesmo a proposta de aprofundamento do Mercado<br />
Comum do Sul, levam os participantes do mercado a atuarem sobre uma perspectiva de<br />
mais abertura e este viés, pode interferir sobre a realidade que as empresas tentam<br />
antecipar.<br />
Assim, Ferreira e Guillén (2002, p. 4-5) tratando sobre os efeitos da abertura<br />
sobre a competitividade afirmam que:<br />
Um primeiro argumento normalmente colocado por economistas a<br />
favor da flexibilização das relações comerciais é que barreiras<br />
comerciais têm como conseqüência principal a redução da eficiência<br />
do setor industrial. Em primeiro lugar, em um mercado caracterizado<br />
por barreiras a entrada, com ausência de competidores internacionais,<br />
as firmas domésticas poderão ter poder de mercado e excesso de lucro.<br />
O resultado deste arranjo econômico é que as firmas poderão produzir<br />
com um mínimo de eficiência e ter o maior lucro possível a partir do<br />
seu produto dados os insumos utilizados. Em segundo lugar, em<br />
mercados caracterizados por concorrência imperfeita, a proteção<br />
comercial pode atrair pequenos produtores ineficientes o que implica<br />
em custos de produção crescentes. Como pode ser verificado<br />
amplamente na literatura, estes efeitos na organização do tecido<br />
industrial são umas das maiores causas de perda de bem-estar.<br />
Um segundo argumento forte a favor da abertura, oriundo dos estudos<br />
clássicos de comércio internacional, sustenta que existe um elevado<br />
custo pago pela alocação de recursos de maneira equivocada em áreas<br />
nas quais o país não tem vantagem comparativa. Um terceiro<br />
argumento favorável para uma maior exposição internacional é que ela<br />
seria a principal responsável pelo incremento das taxas de crescimento<br />
motivada pela aceleração da taxa de mudança tecnológica. Em uma<br />
economia sem restrições comerciais, as empresas domésticas podem<br />
aumentar a qualidade de seus produtos e sua produtividade fazendo<br />
uso de uma gama maior de (melhores) insumos antes restritos por