Revista-Politica-Ambiental-jun-Econ-Verde.pdf - José Eli da Veiga

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ECONOMIA VERDE
Desafios e
oportunidades
Inovação e
tecnologia para uma
economia verde:
questões fundamentais
Maria Cecília Junqueira
Lustosa
O acesso às inovações desenvolvidas por terceiros não é livre e, em geral,
possui altos custos. Seja por falta de informação da empresa que quer adotar
a inovação ambiental, por estratégia concorrencial do inovador em não difundir
sua inovação, por proteção de patentes e segredo industrial ou pelos custos de
manutenção da capacidade de absorção, as inovações não estão disponíveis
como “produtos na prateleira de um supermercado”. Isso significa que há um
custo de acesso e que ele pode ser alto. Logo, para muitas empresas torna-se
difícil inovar, seja pelo alto custo de desenvolvimento interno ou de aquisição
de tecnologias de terceiros.
Dentre os fatores externos estão: o paradigma tecnológico vigente, o
Sistema Nacional de Inovação, o contexto macroeconômico, as medidas de
caráter regulatório e o grau de competição do mercado no qual a empresa
está inserida.
O paradigma tecnológico vigente, como explicado anteriormente, delimita a
capacidade da empresa de inovar, pois define o padrão científico no qual as
inovações devem ficar circunscritas. Nesse sentido, a mudança no paradigma
tecnológico pode fazer com que a empresa se torne mais ou menos inovadora,
a depender de suas competências específicas.
O Sistema Nacional de Inovações - SNI, o segundo fator externo, vai influenciar
na capacidade das empresas gerarem e adotarem inovações, pois
se constitui num sistema organizacional que visa desenvolver a ciência e
tecnologia dentro dos limites da nação. É um arranjo institucional complexo
que envolve os laboratórios de P&D das empresas, os institutos de pesquisa
e universidades, as instituições de financiamento, as instituições educacionais
e as instituições legais (patentes, leis de regulação da concorrência). O SNI
deve ser considerado em suas três dimensões: as instituições; a interação
entre elas, formando uma rede; e a capacidade de aprendizado. Assim, um
SNI eficaz induz as empresas a serem inovadoras.
O contexto macroeconômico é um fator que interfere no processo de
inovação da empresa, pois explicita o contexto econômico no qual ela está
inserida. As empresas têm dificuldades para tomar decisões em condições de
grande incerteza, geradas por um cenário de instabilidade macroeconômica.
Nesse contexto, há certa paralisia para inovar. Reversamente, a estabilidade
macroeconômica cria confiança nos agentes econômicos, que tenderão a
consumir e investir mais.
Nº 8 • Junho 2011
As medidas de caráter regulatório são muito importantes para induzirem as
inovações ambientais. Alguns setores necessitam de maiores regulamentações
em função do tipo de atividade que desenvolvem. Por exemplo, as empresas
cujas atividades causam impactos negativos no meio ambiente estão sujeitas
ao cumprimento de regulamentações, que podem ser indutoras de inovações,
a depender dos objetivos e instrumentos de política ambiental.