Revista-Politica-Ambiental-jun-Econ-Verde.pdf - José Eli da Veiga

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ECONOMIA VERDE
Desafios e
oportunidades
Economia verde e
um novo ciclo de
desenvolvimento rural
Arilson Favareto
para a adoção de práticas menos intensivas em recursos naturais e menos
poluentes.
O quarto tipo é formado por situações nas quais, embora as características
morfológicas do território já não sejam tão promissoras no que diz respeito
aos recursos naturais, as estruturas sociais poderiam favorecer um processo
de mudança e de criação de novas instituições. No entanto, as formas de dominação
econômica impedem ou bloqueiam essa inovação. Há fissuras entre
o setorial e o ambiental, e entre os grupos sociais. Um exemplo desse tipo
de território é o oeste catarinense. Uma concentração de grandes empresas
agroindustriais convive com uma estrutura social baseada num expressivo
segmento de agricultores familiares. A região apresenta uma dinâmica econômica
razoável, mas indicadores sociais e de desigualdade não tão bons. As
possibilidades de reprodução dos grupos sociais locais ainda dependem muito
dos vínculos extralocais, favorecendo a perda de recursos humanos valiosos.
Com isso, bloqueia-se a possibilidade, aberta pela configuração social local,
de maiores interações e de criação de novas instituições capazes de mudar o
rumo do desenvolvimento territorial. São regiões que combinam uma ruralidade
setorial e estruturas sociais mais diversificadas e desconcentradas. Aqui
os investimentos em inovação deveriam favorecer, sobretudo, a diversificação
das atividades econômicas e um novo padrão de uso dos recursos naturais.
Nº 8 • Junho 2011
Como se vê, para cada tipo de dinâmica de desenvolvimento em curso,
um determinado aporte em atividades de promoção de inovações deveria ser
constituído. Contudo, esse aporte não é o único elemento que pode ser mobilizado
para influenciar essas dinâmicas, invertendo-as quando negativas ou
fortalecendo-as quando positivas. Há vários projetos e investimentos em curso,
que poderiam ser mais bem aproveitados pelas regiões interioranas do Brasil.
Apesar dos baixos investimentos brasileiros em pesquisa e desenvolvimento
– o país hoje apresenta patamares próximos aos de países como Espanha e
Itália, mas proporcionalmente mais distantes de países como Coreia do Sul,
Alemanha, Japão ou Estados Unidos –, vários programas e projetos hoje em
execução no âmbito do Governo fFederal poderiam favorecer a emergência
das atividades econômicas sugeridas. Apenas a título de exemplo, o Governo
Federal tem feito importantes investimentos em turismo por meio do Programa
de Desenvolvimento do Turismo, que poderiam ser acessados por essas regiões
interioranas dotadas de atrativos ambientais ou culturais. Da mesma forma,
o Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior tem apoiado
a descentralização industrial, incentivos dos quais as regiões interioranas
poderiam se beneficiar, desde que introduzindo também critérios ambientais.
O mesmo vale para os investimentos em biotecnologia.
Ora, a existência dessas oportunidades não garante seu aproveitamento.
Nem há, nelas, a destinação de recursos que poderiam favorecer a introdução
de inovações ou o apoio a empreendimentos das regiões rurais voltadas a